Угроза банкротства фондов социального страхования приведет к “социальному взрыву” в обществе

Совместный представительский орган всеукраинских профсоюзов и профсоюзных организаций, а также СПО работодателей от имени всех работодателей и застрахованных лиц, которые являются плательщиками взносов социального страхования, обратились к Премьер-министру Украины с просьбой лично вмешаться в критическую ситуацию, которая сложилась вокруг фондов обязательного социального страхования. Об этом сообщает департамент по вопросам социальной защиты Федерации профсоюзов Украины.

Председатель ФПУ Василий Хара и глава СПО работодателей Алексей Мирошниченко отметили, что нынешнее финансовое положение фондов несет угрозу для гарантированных законом прав граждан на выплаты и услуги в системе социального страхования.

“Нынешнее финансовое состояние фондов доведено до катастрофической ситуации. Реальная перспектива их полного разбалансирования угрожает дискредитацией всей системы социального страхования, окончательной потерей доверия граждан к государству и, что наиболее опасно – социальной дестабилизацией общества”, - подчеркнули в своем обращении главы совместных представительских органов.

Напомним, как заявил председатель Профсоюза работников угольной промышленности Украины Виктор Турманов, для угольной отрасли отсрочки предприятиям по обязательным платежам в Пенсионный фонд и другие фонды социального страхования больнее всего ударили по самим работникам отрасли. Кроме того, пострадали жители шахтерских городов, незащищенные слои населения – пенсионеры, инвалиды. Укруглепрофсоюз категорически не согласен с такой политикой Правительства, требует возобновить перечисления и погасить растущие долги (подробнее см. материал нашего сайта от 5 февраля 2010 года “Правительство оказало шахтерам “медвежью услугу”. Отсрочки угольным предприятиям по обязательным платежам в Пенсионный фонд Украины, фонды соцстраха, местные бюджеты больнее всего ударили по самим работникам отрасли – председатель Укруглепрофсоюза Виктор Турманов” - http://www.prupu.org/news/4531/).

Для того, чтобы общими усилиями разработать систему мер по стабилизации деятельности государственных фондов, социальные партнеры предложили главе Правительства срочно собрать рабочее совещание с участием представителей Министерства финансов, Министерства социальной политики, руководителей совместных представительских органов социальных партнеров, глав правления фондов социального страхования и руководителей их исполнительных органов, а также глав комитетов Верховной Рады.

Прем'єр-міністру України
ТИМОШЕНКО Ю.В.

Шановна Юліє Володимирівно!

Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному рівні та Спільний представницький орган всеукраїнських профспілок та профспілкових об’єднань звертаються до Вас від імені всіх роботодавців та застрахованих осіб, які є платниками внесків на соціальне страхування, з проханням особисто втрутитись у критичну ситуацію, яка склалась навколо фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі - фонди) та загрожує порушенням гарантованих Законом прав громадян на виплати та послуги в системі соціального страхування.

Роботодавці і профспілки констатують, що нинішнє фінансове становище фондів доведено до небезпечної межі, а реальна перспектива їх повного розбалансування загрожує дискредитацією всієї системи соціального страхування, остаточною втратою довіри громадян до держави та, що не менш загрозливо, – соціальною дестабілізацією в суспільстві.

Як роботодавці, так і профспілки, розуміючи складнощі пов’язані із кризовими явищами в економіці, що негативно вплинули і на фінансову стабільність системи соціального страхування, неодноразово звертались до Міністерства праці і соціальної політики України з пропозиціями якнайшвидше розпочати пошук управлінських рішень, які б дозволили призупинити негативні тенденції у сфері соціального страхування та забезпечити стабільне його функціонування.

Однак всі наші прохання, а згодом і вимоги, до державної сторони долучитись до тристоронніх консультацій і переговорів, спрямованих на пошук зважених рішень та оптимального виходу із складної ситуації залишились без реакції. Нажаль, це тільки посилює спільну думку роботодавців і профспілок про те, що нинішній невтішний стан фондів соціального страхування, спричинений, в тому числі, неадекватними діями Міністра праці та соціальної політики України Денісової Л.Л., як очільника сторони держави у відносинах із соціальними партнерами.

На наші звернення в кращому випадку надходять безпідставні погрози позбавити повноваження законних представників профспілок та роботодавців у правліннях фондів соціального страхування. Спроби ж з'ясувати причини такої поведінки органу державного нагляду не отримали адекватної відповіді з боку Мінпраці, керівник якого продовжує свою діяльність по дискредитації принципів тристороннього управління страховими коштами роботодавцями, профспілками та державою, не приховуючи бажання сконцентрувати в Міністерстві одноосібне управління страховими коштами, які працівники та роботодавці сплачують для забезпечення соціальних гарантій громадян.

Ситуація ще більше загострилась наприкінці 2009 року, після того як з подачі Мінпраці, без консультацій з соціальними партнерами, Уряд прийняв протокольні рішення про дозвіл на несплату страхових внесків підприємствами вугільної галузі. Таке рішення різко погіршило фінансовий стан фондів соціального страхування від нещасного випадку та з тимчасової втрати працездатності в вугільнодобувних регіонах і викликало затримку страхових виплат, зокрема потерпілим на виробництві.

На нашу думку, такі дії представників держави, по-перше, несуть значну шкоду для застрахованих осіб та роботодавців, які вже зараз потерпають від зростаючої заборгованості з відшкодування виплат та вимивання коштів з обігу підприємств. По-друге, Україна в очах міжнародної спільноти втрачає імідж країни, що досі послідовна просувалась по шляху побудови цивілізованого соціального діалогу в усіх сферах суспільного життя, включаючи такий важливий напрямок як забезпечення соціальних гарантій громадянам через інститут страхування.

Зважаючи на безрезультатність спроб роботодавців та профспілок домогтись від представників держави у фондах започаткування діалогу, що ніяк не узгоджується із зобов’язаннями та домовленостями досягнутими при підписанні Генеральній угоді, Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному рівні та Спільний представницький орган всеукраїнських профспілок та профспілкових об’єднань пропонують Вам скликати невідкладну робочу узгоджувальну нараду під Вашим особистим головуванням за участю Міністра фінансів України, Міністра праці та соціальної політики України, керівників спільних представницьких органів соціальних партнерів, голів правлінь фондів соціального страхування та керівників їх виконавчих органів, а також запросити представників відповідних комітетів Верховної Ради України для вироблення заходів стабілізації фондів соціального страхування.

Роботодавці та профспілки сподіваються на розуміння нашої позиції, яка базується виключно на бажанні досягнення компромісу та взаємоприйнятних конструктивних рішень, спрямованих на забезпечення соціальної стабільності та гарантування гідного рівня соціального захисту громадян, та просить у найкоротший термін поінформувати спільні представницькі органи про Ваше рішення.