III съезд Профсоюза работников угольной промышленности Украины

РЕЗОЛЮЦИЯ III съезда Профсоюза работников угольной промышленности Украины Об обеспечении работников угольной промышленности Украины топливом на бытовые нужды

Одним из важных направлений социальной защиты работников и пенсионеров угольной промышленности, членов их семей, инвалидов труда является отраслевая льгота по их обеспечению бесплатным углем на бытовые нужды.

В результате настойчивых действий профсоюза положение с обеспечением бытовым углем за последние пять лет в сравнении с предыдущим периодом стало более стабильным. Возросла степень обеспеченности топливом для бытовых нужд, большинство предприятий полностью выполняет свои обязательства по колдоговорам в этом вопросе. Если с 1999 года до 2003 года обеспеченность в среднем по предприятиям бытовым угля была до 80 %, то за отчетный период этот показатель превышает 90%.

В отчетном периоде вследствие экономической несбалансированности ряда предприятий отрасли и недостаточного внимания к имеющимся в этой сфере проблемам со стороны органов государственного управления продолжились проблемы с реализацией норм Горного закона Украины, Отраслевого соглашения и положений действующих нормативных документов в части предоставления данной социальной льготы.

При изменении форм собственности на угольных предприятиях имеются случаи, когда не обеспечивается установление правопреемственности по данной социальной льготе и новые владельцы отказывают в обеспечении топливом на бытовые нужды пенсионеров – бывших работников предприятия. Вследствие постоянных перестроек в системе управления реструктуризацией предприятий отрасли на недопустимо низком уровне находится обеспечение бытовым топливом пенсионеров, получающих уголь через эти организации. Не решен вопрос об обеспечении бытовым углем работников предприятий по ликвидации и гидрозащите шахт, а также по погашению образовавшейся задолженности по вывозке угля семьям бывших работников горных предприятий. Не решается вопрос о правопреемственности по обеспечению бытовым углем пенсионеров закрытых шахто- и углестроительных предприятий.

Продолжалось совершенствование нормативной базы обеспечения работников и пенсионеров отрасли бесплатным бытовым топливом. По настоянию ЦК профсоюза было принято несколько документов улучшающих положение трудящихся и пенсионеров в этом вопросе, в частности по предоставлению налоговой льготы для определенных категорий работников на стоимость выделенного для них бесплатного бытового топлива.

По требованию и с участием профсоюза подготовлены, но еще не вступили в силу документы регламентирующие качество бытового топлива. Разработан Порядок освобождения лиц, которые имеют право на уголь, но проживают в домах с центральным отоплением, от оплаты за электроэнергию и газ, который должен быть принят как постановление Кабинета Министров Украины. ЦК профсоюза дал свое согласие на принятие этого порядка, т.к. большинство предложений профсоюза в проекте были учтены.

Требуется дальнейшее совершенствование законодательства по данному вопросу.

Съезд считает необходимым:

• Призвать Верховною Раду Украины принять инициированные профсоюзом предложения по внесению дополнений и изменений в действующие законы Украины (ст. 43 и 48 Горного закона Украины, п. 4.3.15 ст. 4 Закона Украины «О налогах с доходов физических лиц» и другие);

Предложить Правительству Украины:

• содействовать реализации положений Горного закона Украины в полном объеме, для чего утвердить, разработанный Минуглепромом и согласованный с профсоюзом, «Порядок освобождения от оплаты за электроэнергию и газ лиц, которые имеют право бесплатного получения угля на бытовые нужды, но проживают в домах с центральным отоплением»;
• при выделении бюджетных средств на реструктуризацию предприятий угольной промышленности, предусматривать своевременное и полное финансирование расходов на приобретение бытового топлива, для обеспечения им пенсионеров ликвидируемых шахт, в том числе и на погашение задолженности по вывозке угля на бытовые нужды за предыдущие годы;
• при утверждении перечня профессий, устанавливаемого Кабинетом Министров Украины в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в ст. 4 Закона Украины «О налогах с доходов физических лиц» в полной мере учесть предложения профсоюза по уточнению данного перечня.

Потребовать от Министерства угольной промышленности Украины:

• добиться от руководителей подведомственных предприятий вывоза угля на бытовые нужды в полном объеме и равномерно по месяцам года;
• разработать и принять новую инструкцию о порядке предоставления бытового топлива на горных предприятиях с учетом действующего законодательства и отраслевого соглашения;
• решит вопрос об обеспечении бытовым углем пенсионеров закрытых шахто- и углестроительных предприятий;
• представить Правительству Украины на утверждение проект «Порядок освобождения от оплаты за электроэнергию и газ лиц, которые имеют право бесплатного получения угля на бытовые нужды»;
• разработать согласованный с профсоюзом проект перечня профессий, утверждаемых Кабинетом Министров Украины в соответствии с п.4.3.15 ст. 4 Закона Украины «О налогах с доходов физических лиц», и представить его Правительству на утверждение.

Потребовать от всех собственников предприятий угольной промышленности неуклонно соблюдать положения законодательства и Отраслевого соглашения по вопросам бытового топлива для трудящихся и пенсионеров отрасли.

Съезд призывает все профсоюзные организации обеспечить высокий уровень требовательности к собственнику по этим вопросам и повседневное внимание к поднимаемым трудящимися и пенсионерами проблемам.