Направления деятельности

Надлежащие, безопасные и здоровые условия труда в процессе трудовой деятельности гарантированы каждому гражданину основным законом государства – Конституцией Украины.

Занятость на роботах, связанных с отрицательным влиянием на здоровье вредных производственных факторов, даёт право работникам на определенные льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях, в частности: льготное пенсионное обеспечение, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск, повышенную оплату труда, сокращенную продолжительность рабочего дня и рабочей недели, бесплатное лечебно-профилактическое питание и др.

Конкретные размеры льгот и компенсаций устанавливаются на каждом предприятии в зависимости от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок и периодичность проведения аттестации рабочих мест определен постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 года № 442 "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”.

Аттестация проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет, результаты проведенной аттестации рабочих мест на предприятии оформляются соответствующим приказом и являются основанием для установления в коллективном договоре конкретных льгот и компенсаций работникам по условиям труда, а также подтверждающим документом при оформлении льготной пенсии.

Этим же постановлением Кабинета Министров Украины определено, что ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на руководителя (собственника) предприятия. Фактически ответственность за не проведение либо несвоевременное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается солидарно и на трудящихся. Период работы во вредных условиях на рабочих местах, на которых не проведена своевременно аттестация (либо пропущены сроки очередной аттестации), не засчитывается в трудовой стаж для получения права на льготную пенсию, а также в по страховой стаж при оформлении льготной пенсии, что влияет на величину страхового стажевого коэффициента и соответственно – размер пенсии.

В ходе судебной практики по данному вопросу вышло Письмо Высшего Административного суда Украины от 14.08.2008г.№1406/100/13-08 "О практике применения законодательства по вопросам пенсионного обеспечения", которым определено, что основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между собственником или уполномоченным ним органом и работниками в области реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

Частью второй пункта 4 указанного Порядка установлено, что ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя (собственника) предприятия, организации. При этом следует обратить внимание на важность коллективного договора предприятия в осуществлении контроля выполнения обязательств администрации по срокам проведения аттестации рабочих мест.

Таким образом, законодателем возложена обязанность проведения аттестации рабочих мест на работодателя, а потому её не проведение не может лишить работников их конституционного права на социальную защиту, относительно решения вопросов предоставления пенсий по возрасту на льготных условиях в соответствии со ст.13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" и действующего законодательства о пенсионном страховании. Высший административный суд в своём письме указал, что при рассмотрении споров по данному вопросу судам необходимо всесторонне изучить причины отсутствия всех сведений о стаже работы во вредных условиях, а также учесть справку о заработной плате, которая представлялась для расчёта пенсии, и с учётом её установить, за какой период начислялась именно такая заработная плата.

Согласно ст.18 Закона Украины “О коллективных договорах и соглашениях” на лица, которые представляют собственника или уполномоченный ним орган, по вине которых нарушены или не выполнены обязательства условий договора, налагается штраф, и они несут дисциплинарную ответственность вплоть до освобождения от должности.

Вместе с тем, не проведение руководителем предприятия аттестации, может быть расценено и как ненадлежащее исполнение служебным лицом своих служебных обязанностей из-за недобросовестного к ним отношения (служебная небрежность), за которую виновный может понести уголовную ответственность в соответствии со ст.367 Уголовного кодекса Украины. Санкция данной статьи в зависимости от тяжести наступивших последствий предусматривает для виновного лица наказание: от 50 необлагаемых налогом минимумом доходов граждан до пяти лет лишения свободы с лишением права занимать соответствующие должности либо заниматься соответствующей деятельностью сроком до трёх лет и наложением штрафа до 250 необлагаемых налогом минимумом доходов граждан.