Направления деятельности

На III съезде (17-18 сентября 2008 года) Профсоюз работников угольной промышленности Украины потребовал от Верховной Рады, Президента и Премьер-министра Украины, Министерства угольной промышленности поддержать и принять законопроект об особенностях приватизации и ликвидации предприятий угольной промышленности, функционировании рынка угля. Однако вместо интенсивного продвижения соответствующего законопроекта Правительство предприняло попытку скорейшей приватизации 99 угольных шахт (85 % еще находящихся в государственной собственности), для чего были изданы: Постановление Кабинета Министров Украины от 02.04.2009 г. № 430, а также распоряжения Кабинета Министров от 03.12.2008 г. № 1517-р, от 28.04.2009 г. № 474-р, которыми утверждены перечни предприятий отрасли, подлежащие приватизации.

Такие скоропалительные действия Правительства являются свидетельством того, что, стремясь снять с себя ответственность за предприятия угольной промышленности, оно готово пойти на любые действия. О такой поспешности говорит то, что упомянутое постановление КМУ принято не только в нарушение Конституции, но и вопреки собственным решениям (п.2.1 распоряжения Кабинета Министров Украины от 25 февраля 2009 г. № 274-р) без предварительной консультации с отраслевым профсоюзом.

Аналогично действует и Министерство угольной промышленности Украины, которое в нарушение п. 4.13 Отраслевого соглашения не направило для согласования с профсоюзом проект Положения о проведении открытых аукционов по продаже имущества структурных подразделений государственных угледобывающих предприятий.

В сложившейся ситуации Профсоюз работников угольной промышленности Украины заявляет, что он против того, чтобы процесс приватизации проходил незаконно и поспешно, без создания соответствующих механизмов, которые могли бы предотвратить переход шахт к недобросовестным инвесторам. Упрощенная процедура приватизации шахт, предлагаемая последними решениями Правительства, заключает в себе угрозу того, что в случае несоблюдения новыми владельцами условий купли-продажи угольных предприятий, исключается возможность применения к ним предусмотренных законодательством действий. При такой схеме также полностью нивелируются гарантии социальной защиты трудящихся этих предприятий.

Еще одним фактором, вызывающим озабоченность, является то, что на приватизацию выставлены не ГП по добыче угля как целостные имущественные комплексы, а отдельные шахты, что приведет к разрушению инфраструктуры угледобывающей отрасли и последующему ее упадку.

Также вызывает недоумение политика Правительства в отношении закупки угля у предприятий негосударственной формы собственности, которое одной рукой выталкивает шахты на приватизацию, а другой – ограничивает доступ на рынок сбыта угольной продукции шахт негосударственной формы собственности.

По комплексу вопросов, связанных с упомянутыми нормативными актами по приватизации предприятий отрасли, председатель Профсоюза, народный депутат Украины Виктор Турманов направил обращения в адрес Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады и Минуглепрома.

В этой связи ЦК профсоюза считает своевременным издание Президентом Украины Указа от 29.05.2009 г. № 375/2009, приостановившего действие постановления Кабинета Министров Украины от 02.04.2009 г. № 430, и направление соответствующего представления в Конституционный Суд Украины относительно конституционности данного Постановления.

Профсоюз работников угольной промышленности Украины считает нецелесообразным проводить в настоящее время отчуждение государственного имущества согласно предложенной Минуглепромом схеме, пока не будет принят Закон Украины "О развитии и особенностях разгосударствления угледобывающих предприятий", который должен более полно и четко, с учетом отраслевых особенностей регулировать вопросы изменения собственности угледобывающих предприятий.

Защищая интересы работников угольной промышленности, Профсоюз будет и дальше требовать от Кабинета Министров Украины отмены постановления от 02.04.2009 г. № 430 и распоряжений от 03.12.2008 г. № 1517-р, от 28.04.2009 г. № 474-р, которыми утверждены перечни предприятий отрасли, подлежащих приватизации, а также приостановки действия всех нормативных актов, изданных во исполнение упомянутых документов.

Профсоюз будет добиваться от Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Минуглепрома ускорения принятия законопроекта "О развитии и особенностях разгосударствления угледобывающих предприятий" и включения в него положений, обеспечивающих надежную социальную защиту трудящихся после приватизации шахт.