Направления деятельности

Анализ производственного травматизма на предприятиях угольной промышленности Украины, проведенный отделом охраны труда, здоровья и экологии ЦК Укруглепрофсоюза, поражает. В сравнении с другими отраслями производственный травматизм на угольных предприятиях на протяжении многих лет остается на недопустимо высоком уровне. За последние 5 лет было травмировано 35 тыс. трудящихся, из них 917 смертельно. То есть, в среднем ежегодно 183 работника не смогли вернуться домой к семьям.

Как отметил заведующий отделом охраны труда, здоровья и экологии - главный технический инспектор ЦК Профсоюза работников угольной промышленности Украины Сергей Широбоков, в прошлом году трудовые коллективы угольных предприятиях страны насчитывали 277,8 тыс. человек. В перерасчете на 100 тыс. работающих погибли 65 трудящихся, как не кощунственно это звучит, но допустимый риск - менее 10 смертельных случаев. Показатель в угольной промышленности Украины превысил допустимый риск более чем в 6,5 раз (!) - в 2009 году на угольных шахтах было травмировано 5200 работников, из них - 151 смертельно. И это при уровне добычи угля в 72,3 млн. тонн.

По смертельному травматизму на производстве нас опережает только Китай, где ежегодно погибает около 7 тыс. шахтеров. Такой страшный показатель в КНР остается практически без изменений, а ежегодный прирост добычи угля составляет порядка 200 млн. тонн.

К сожалению, сравнительный анализ смертельного травматизма по угледобывающим странам мира также не в нашу пользу. В 2009 году в Украине на 1 млн. тонн добытого угля погибло 2 работника. Стоит отметить, что в США при ежегодной добыче 1 млрд. тонн угля гибнет в среднем 20 горняков (условно - 0,02 на 1 млн. тонн); в Польше при ежегодной добыче 100 млн. тонн - 10 работников (условно - 0,1 на 1 млн. тонн); в Австралии при ежегодной добыче 350 млн. тонн - 1-2 человека (условно - 0,006 на 1 млн. тонн).

В довершение к травматизму и смертельным случаям в Украине в 2008 году (подтвержденных данных за прошлый год пока нет – прим.) было выявлено 4641 трудящегося угольных предприятий с профессиональными патологиями, вследствие чего они утратили работоспособность. В сравнении с другими отраслями экономики почти 80% общего количества профзаболеваний приходится именно на работников угольной промышленности.

Стоит отметить, что на такую кровавую цену угля серьезно влияют и объективные причины – существующие горно-геологические условия. На 159 действующих в Украине шахтах 90% разрабатываемых угольных пластов опасны по газу, 60% - по взрывам угольной пыли, 25% - по самовозгоранию, 45% - склонны к газодинамическим явлениям. А средняя глубина разработки угольных пластов составляет 730 метров, на 35 угледобывающих предприятиях она составляет свыше 1 километра. Температура горных пород на глубоких горизонтах превышает 45 градусов.

Причем, что большинство действующих шахт были построены в 50-70 года прошлого столетия, соответственно и нормативные требования к схемам проветривания, транспорту, нагрузкам на очистные, и подготовительные забои, дегазации угольных пластов уже давно устарели. Сергей Широбоков говорит, что моральное старение и изношенность шахтного фонда сегодня достигли критического уровня. К примеру, 70% общего количества подъемных машин на действующих шахтах отработали срок эксплуатации, при этом среди них 95% с продленным сроком эксплуатации.

В угольной отрасли есть, конечно же, и некоторые положительные аспекты в сфере охраны труда. Как сообщает департамент охраны труда и чрезвычайных ситуаций Минуглепрома Украины, за счет средств государственного бюджета в рамках выполнения программы дегазации угольных пластов на шахтах за последние три года было приобретено 30 единиц бурового оборудования, 16 передвижных дегазационных приборов, введено в действие 18 установок газоотсасывающего вентиляционного оборудования. За это время была осуществлена частичная реконструкция дегазационных систем на шахтах им. Скочинского ГП «ДУЭК», ГП «УК «Краснолиманская», «Степная» ГП «Львовуголь». Также была внедрена технология комплексной дегазации угольнопородного массива с применением газоносного горизонта на угледобывающих участках высокой нагрузки АП «Шахта им. Засядько», ГП «УК «Краснолиманская».

Однако, как отметил главный технический инспектор ЦК, это «капля в море» крайне необходимых мер по улучшению уровня безопасности работников угольных предприятий.

Помимо хронического бюджетного недофинансирования вопросов охраны труда и горно-геологических условий на уровень производственного травматизма в угольной отрасли серьезно влияют и действия украинских чиновников. Сергей Широбоков привел несколько примеров: «Благодаря содействию председателей комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве решающую роль в выводах о причинах аварийности и травматизма традиционно отводится человеческому фактору, который составляет почти 90%. По ТАКИМ выводами 55% работников погибают по своей вине в результате так называемого «нарушения правил безопасности и технологии работ». Ни в одном выводе этих комиссий не идет речь о том, что потерпевшие и погибшие от несчастных случаев на производстве были фактически заложниками неудовлетворительных условий труда, технического оснащения шахт, недостаточного действия системы управления охраной труда и нарядной системы.

К тому же отдельные должностные лица территориальных управлений Госгорпромнадзора, прикрываясь ст. 29 Закона Украины «Об охране труда», ежегодно согласовывают по просьбе руководителей шахт большой перечень так называемых длительно действующих отступлений (ДДО), которые из года в год позволяют работодателям не устранять существующие на предприятии нарушения. В основном такая практика существует из-за нехватки средств у шахты, но зачастую из-за простого нежелания работодателя тратиться на выполнение этих работ, - подчеркнул главный технический инспектор ЦК профсоюза и добавил, - конечно же, зачем собственнику улучшать условия труда, если проще и дешевле «приобрести» соответствующее отступление от требований и правил безопасности!»