Направления деятельности

Данный Закон предусматривает ряд изменений в ранее действующие нормы пенсионного законодательства, которые можно разделить на такие направления:

1.Порядок выплаты пенсии пенсионерам, которые работают на «специальных» должностях (государственные служащие, судьи, прокуроры и народные депутаты).

Временно в период с 1.04.2015г. по 31.12.2015г. пенсионерам, работающим на должностях государственных служащих, судей, прокуроров и народных депутатов, пенсия выплачиваться не будет. При этом не имеет значения вид пенсии и закон, согласно которому была назначена пенсия, а также время назначения пенсии.

Исключение составляют пенсионеры, которые являются инвалидами I и II группы, инвалидами войны III группы, участниками боевых действий и АТО, а также члены семей военнослужащих; эти категории граждан пенсию будут получать в полном размере в период работы на любых должностях.

С 1 января 2016 года выплата пенсии указанным работающим пенсионерам будет производиться в размерах, определенным не по специальным законам, а по общим правилам базового пенсионного законодательства (Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»), что можно рассматривать как постепенный переход на единые принципы пенсионного обеспечения всех граждан Украины (кроме военнослужащих и научных работников).

Работающие пенсионеры, получающие пенсию в соответствие со ст.24 Закона Украины «О научной и научно–технической деятельности» в период с 1.04.2015г. по 31.12.2015г. при работе на указанных выше «специальных» и других должностях смогут получать 85% пенсии, но не той, что назначена как научному работнику, а исчисленной по правилам базового пенсионного законодательства.

2.Порядок выплаты пенсии другим категориям работающих пенсионеров, в том числе пенсионерам предприятий угольной отрасли (независимо от времени назначения пенсии).

Временно с 1.04.2015г. по 31.12.2015г. в период работы пенсионера на других должностях и работах (кроме «специальных», указанных выше в п.1) пенсия выплачивается в размере 85% назначенного размера, если этот размер превышает 1,5 размера прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность – 1423.5 грн.(949 грн.*1.5=1423.5).

Справочно – до 01.12.2015г. прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц составляет 949грн., а с 01.12.2015г. – 1074грн.

Если пенсия назначена в размере менее 1423.5 грн., работающим пенсионерам она выплачивается в полном размере, а у пенсионеров, у которых размер назначенной пенсии больше 1423.5 грн. и выплачивается в размере 85% назначенной, размер пенсии для выплаты не может быть менее 1423.5 грн.

При этом работающим пенсионерам из числа инвалидов I и II группы, инвалидов войны III группы и участников боевых действий, членов семей военнослужащих и пенсионеров, пенсии которым назначены в соответствие с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц, на которых распространяется действие пункта 1 статьи 10 ЗУ «О статусе ветеранов войны, гарантий их социальной защиты», пенсия выплачивается в полном размере, независимо от размера назначенной пенсии.

Законом также предусмотрено, что во всех случаях, в том числе и для пенсионеров, работающих на «специальных» должностях, после увольнения выплата пенсии производится в полном размере.

Следует обратить внимание, что согласно законодательства обязанностью каждого пенсионера является обязательное информирование органов Пенсионного фонда Украины (в течение 10 дней) о трудоустройстве либо об увольнении, т.е. об изменении статуса пенсионера. Невыполнение указанной обязанности не исключает возврат переплаты суммы пенсии, которая будет в последующем установлена пенсионным органом по данным системы персонифицированного учета.

3.Изменение условий назначения пенсий на льготных условиях и за выслугу лет.

С 01.04.2015 года вступит в действие новая редакция статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно которой производится назначение пенсий по возрасту на льготных условиях, в том числе работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список №1) и по результатам аттестации рабочих мест, а также работникам, занятым полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список №2) и по результатам аттестации рабочих мест.

Новой редакцией статьи 13 Закона предусматривается:
а) постепенное увеличение на 5 лет возраста для женщин (через каждые 6 месяцев), который необходим для назначения пенсии на льготных условиях:

с 45 лет до 50 лет для женщин, которые родились после 01.04.1970 года для назначения льготной пенсии по Списку №1 (особо вредные и особо тяжёлые профессии и работы);

с 50 лет до 55 лет для женщин, которые родились после 01.04.1965 года для назначения льготной пенсии по Списку №2 (вредные и тяжёлые профессии и работы);

б) поэтапное (на 6 месяцев в году) увеличение на 5 лет общего стажа работы для женщин и мужчин, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях по Спискам №1 и 2 и по результатам аттестации.

При этом необходимый стаж работы по специальности, необходимый для назначения льготной пенсии, как для мужчин, так и для женщин остается неизменным.

Также с 01.04.2015 года вступит в действие новая редакция статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно которой производится назначение пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников.

Новой редакцией предусмотрено поэтапное на протяжении 10 лет на 6 месяцев в году увеличение на 5 лет общего стажа работы, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет.

Изменения условий назначения пенсий на льготных условиях и пенсий за выслугу лет будут применяться только к пенсионерам, назначение пенсий которым будет производиться после 01.04.2015 года.

4.Внесены изменения в часть 3 статьи 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» относительно повышения минимальных размеров пенсии, исчисленных согласно статьи 28 указанного Закона, в случае увеличения прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Справочно: Статьей 28 Закона определен минимальный размер пенсии по возрасту (в размере прожиточного минимума, в том числе установлена минимальная пенсия шахтеров – подземников в размере не менее трех прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц (949*3=2847 грн.), гарантированная Законом Украины «О повышении престижности шахтерского труда».

В частности, изменениями предусмотрено, что временно, в период с 01.04.2015г. по 31.12.2015г., в случае повышения размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенного законом, со дня повышения прожиточного минимума производится повышение пенсий, исчисленных в соответствие со ст.28 Закона, т.е. минимальных пенсий по возрасту. Такое повышение в этот период предусмотрено как работающим, так и неработающим пенсионерам, которым пенсия назначена в минимальном размере.

А уже с 01.01.2016 года, в случае повышения прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, повышение минимальных размеров пенсии будет производиться только для неработающих пенсионеров, как это действует в настоящее время (работающим пенсионерам такое повышение производится с учетом размера прожиточного минимума на дату увольнения).

В связи с тем, что Законом «О государственном бюджете на 2015 год» очередное повышение прожиточного минимума предусмотрено только с 01.12.2015 года, повышение минимального размера пенсии по возрасту работающим пенсионерам будет произведено однократно - только в декабре 2015 года, а далее - только при увольнении с работы. Это касается и пенсионеров – шахтеров, на которых распространяется действие ЗУ «О повышении престижности шахтёрского труда» и которым пенсия установлена в размере трех прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц.

Кроме того, необходимо отметить, что рядом законов, принятых в конце 2014 года, также были предусмотрены изменения относительно пенсионного обеспечения, такие как:

1.Законом Украины №71-VIII от 28.12.2014г. «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» с 01.01.2015 года внесены изменения в статью 164 (дополнен новый пункт 2.19), согласно которого облагаются налогом на доходы пенсии, размер которых превышает три минимальных заработных платы (1218 грн.*3=3654 грн.), в части такого превышения по ставке 15%.

Справочно – до 01.12.2015г. размер минимальной заработной платы установлен 1218 грн., а с 01.12.2015г. – 1378 грн.

Для тех пенсионеров, на которых с 01.04.2015г. распространяется временная норма уменьшения на 15% назначенной пенсии, сумма превышения для налогообложения определяется от размера пенсии подлежащей выплате после уменьшения на 15%.

Кроме того, определенная таким образом сумма превышения пенсии в месяц в соответствие с пунктом 16-1 подраздела 10 раздела XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины подлежит налогообложению военным сбором по ставке 1.5% суммы превышения.

Налогообложение пенсий осуществляется органами Пенсионного фонда Украины в автоматическом режиме, пенсионерам по этим вопросам не нужно обращаться не в налоговые инспекции, не в пенсионные органы.

Пример:
Пенсия работающего пенсионера шахты назначена в размере
4650 грн., которую он получал в полном размере до 1.01.2015 года;
С 1 января 2015 года:
- сумма превышения: 4650-3654=996 грн.;
- налог на доходы на сумму превышения 996*15%=149.4 грн.
- военный сбор на сумму превышения 996*1.5%=14.94 грн.
- сумма пенсии к выплате - 4485.66 грн.(4650–149.4-14.94)
- общая сумма налогов - 164.34 грн.(149.4+14.94) года

С 1 апреля 2015 года:
- сначала определяется сумма пенсии к выплате 4650*0.85=3952.5 грн.(85% от назначенной пенсии) – уменьшение 697.5 грн.;
- сумма превышения: 3952.5-3654=298.5 грн.
- налог на доходы на сумму превышения 298.5*15%=44.78грн.
- военный сбор на сумму превышения 298.5*1.5%=4.48 грн.
- сумма пенсии к выплате – 3903.24 грн.(4650-697.5-44.78-4.48)
- общая сумма уменьшения реальной пенсии - 746.76 грн. (697.5+44.78+4.48).

Если у работающего пенсионера пенсия назначена в размере, который не превышает 3654 грн.(три минимальных заработных платы), например, составляет 2847 грн. гарантированная минимальная пенсия шахтеров – не менее трех прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц 949*3=2847 грн.), то в этом случае сумма пенсии с 01.04.2015 до 31.12.2015 года будет выплачиваться в размере 85% от назначенной (т.к. ее размер более 1423,5 грн.,как это предусмотрено ЗУ №213-VIII) – 2847*85% =2419.95, сумма уменьшения составляет 427.05 грн. При этом налог на доходы и военный сбор при таком размере пенсии не начисляется.

2.Законом Украины № 76-VIIIот 28.12.2014 г. «О внесении изменений и признание такими, которые утратили силу, некоторых законодательных актов Украины» с 01.01.2015г. путем исключения статьи 49 ЗУ «О занятости населения» ликвидирована норма по досрочному выходу на пенсию за полтора года при увольнении работника по инициативе работодателя в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе в случае ликвидации, реорганизации, банкротства,перепрофилирования предприятий, а также сокращением численности и штата работников.

При этом досрочные пенсии, которые были назначены до 01.01.2015г., будут продолжать выплачиваться.