Направления деятельности

Заключительными положениями Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда» в ст. 43 Горного закона Украины было внесено изменение, в соответствии с которым «лица, имеющие право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, но проживающие в домах с центральным отоплением, получают компенсацию за оплату электроэнергии, газа и центрального отопления жилья, которая выплачивается за счет субвенций из государственного бюджета местным бюджетам». Порядок предоставления компенсаций и выделения субвенций должен был быть разработан Кабинетом Министров Украины.

Однако до сих пор этого Порядка нет, из-за чего данная компенсация не предоставляется. Хотя соответствующие проекты уже несколько раз направлялись Профсоюзом работников угольной промышленности Украины для согласования. В частности, только в январе текущего года специалистами Центрального комитета профсоюза были рассмотрены два проекта постановления, по которым даны соответствующие замечания и предложения, с учетом которых профсоюз готов был согласовать упомянутый Порядок.

И вот сразу после 1 мая профсоюз получил «подарок» от Кабинета Министров Украины в виде нового проекта многострадального постановления по вопросу выделения компенсаций. ЦК профсоюза направил данный проект постановления во все территориальные и первичные организации Укруглепрофсоюза с просьбой срочно высказать свои замечания и предложения.

Вот отрывки лишь из некоторых отзывов:

- «С проектом постановления Кабинета Министров Украины по вопросу предоставления компенсации лицам, имеющим право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, но проживающим в домах с центральным отоплением, категорически не согласны. Считаем недопустимым принятие предложенного порядка как противоречащего Горному Закону Украины и ставящего в неравное положение работников угольных предприятий в вопросе реализации права, закрепленного вышеназванным Законом по бесплатному обеспечению бытовым топливом.» /Селидовский терком/.

- «Предлагаемый Порядок в целом не может быть приемлем, так как противоречит нормам действующего законодательства – ст. 43 Горного закона Украины и подпункту 2 пункта 4 ст. 10 ЗУ «О повышении престижности шахтёрского труда»./Ровеньковский терком/.

- «…розробники Порядку надання цих компенсацій в пункті 1 з чиєїсь легкої руки передбачають, що ці компенсації будуть отримувати «працівники, зайняті на підземних роботах повний робочий день», тобто, певна категорія працівників лишається права на компенсацію, а підв’язка виплати цих компенсацій до величини чотирьох прожиткових мінімумів залишає «за бортом» прохідників, ГРОЗів, машиністів комбайнів та інших високооплачуваних професій, так як їх зарплатня, а і в подальшому пенсія перевищує 4 нині діючих прожиткових мінімуми». /Волынский терком/.

И так практически во всех полученных ЦК профсоюза отзывах.

На этот раз работники Минтруда, выполняя начальственную волю, превзошли самих себя и подготовили такой проект, который однозначно негативно был воспринят всеми профорганизациями нашего профсоюза.

Обобщая изложенное в предложениях теркомов, можно сказать следующее:

Ошибочной является сама концепция указанного проекта постановления, поскольку вопреки Горному закону Украины и Закону Украины «О повышении престижности шахтерского труда» предоставление компенсации за оплату электроэнергии, газа и центрального отопления жилья, связано с уровнем дохода работников отрасли. Указанные законы и практика, которая сложилась в отрасли, построены совсем на других принципах. Они предусматривают, что бытовое топливо - уголь, который добывают шахтеры, предоставляется всем без исключения работникам угольной отрасли, имеющим на это право и проживающим в домах с печным отоплением, невзирая на уровень дохода. Цель указанной компенсации - создать равные условия для всех шахтеров - тех, которые проживают в многоэтажке, и тех, которые живут в домах с печным отоплением. А если начать реализацию постановления, которое предлагает Минтруда, то это вызовет лишь возмущение на предприятиях отрасли. В настоящий момент средняя заработная плата по предприятиям угольной промышленности - 3101,2 грн., по предприятиям Минуглепрома - 2943,8 грн., у рабочих по добыче угля - 3229,0 грн. и 3061,2 грн. соответственно, а у ГРОЗов - 5088,6 грн. и 4832,1 грн. А по предлагаемому в проекте постановления Порядку, максимальный предел для получения компенсации - четыре прожиточных минимума для трудоспособных лиц - 2676 грн. (669 грн. х 4) с учетом самой компенсации. То есть указанные работники не будут иметь права на получение компенсации и цель Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда» - привлечение молодежи к работе на ведущей горной профессии будет нивелирована. Это касается и пенсионеров. Тем, кто разрабатывал проект постановления, нужно осознать, что указанная компенсация - не социальная льгота для малозащищенных слоев населения, а поощрительное средство.

Пункт 1 Порядка не должен подменять, а тем более искажать редакцию части восьмой статьи 43 Горного Закона Украины и сводить круг лиц, имеющих право на указанную компенсацию, только к подземным работникам.

Изложенный в проекте постановления порядок предусматривает ежемесячное обращение работников и пенсионеров за начислением соответствующей компенсации и также ежемесячное предоставление всех указанных в постановлении документов, т.е. в сплошной «ужас хождения по мукам» работников и пенсионеров отрасли, а также социальных работников соответствующей службы предприятий и органов социальной защиты населения, а также приведет к необоснованному расширению штатов данных служб.

Учитывая изложенное, ЦК Профсоюза работников угольной промышленности Украины считает проект предложенного Порядка полностью неприемлемым, и предлагает наработать новый проект с обязательным учетом предложений профсоюза. Соответствующие письма с позицией Укруглепрофсоюза по данному вопросу направлены в Министерство труда и социальной политики Украины, Минуглепром и Федерацию профсоюзов Украины.