Направления деятельности

Такое заявление сделал глава Минуглепрома сегодня на Президиуме Центрального комитета Профсоюза работников угольной промышленности Украины в Киеве. Виктор Полтавец высказал претензии к генеральным директорам угольных предприятий, которые не выполняют протокольные решения Координационного совета по урегулированию кризисных ситуаций в угольной отрасли в части первоочередности выплаты заработной платы трудящимся. Министр добавил, что определенные руководители предприятий, получив проплаты за угольную продукцию в размере 18-20 млн. грн., на зарплату выделяют только 200-300 тыс. грн. К сожалению, глава углепрома не назвал конкретные ГП, где процветает подобная практика, и директора которых игнорируют поручения премьер-министра Украины. Он призвал руководителей госпредприятий отрасли сделать упор на выплату зарплаты трудящимся, а уж потом и на все обязательные платежи.

Будут ли реализованы обещания отраслевого министра – узнаем уже в понедельник, а также 23 декабря, когда, по словам Виктора Полтавца, истечет последний срок выплаты зарплат на госпредприятиях отрасли за октябрь и ноябрь. Но Президиум ЦК Профсоюза угольщиков, рассмотрев вопрос «О ситуации на предприятиях отрасли в связи с ростом задолженности по заработной плате и невыполнением положений действующего законодательства по уровню тарифных ставок и окладов», не был настроен также оптимистично как руководитель Минуглепрома.

Председатель Профсоюза Виктор Турманов в своем выступлении отметил, что в трудовых коллективах сложилась критическая социально-экономическая обстановка. По состоянию на 1 декабря было выплачено лишь 29,5 % октябрьской зарплаты и еще 127,4 млн. грн. в счет погашения задолженности за предыдущие периоды. По состоянию на 30 ноября задолженность по заработной плате по предприятиям Минуглепрома составляла свыше 1 миллиарда гривен. В том числе задолженность по действующим угледобывающим предприятиям – 930,1 млн. грн. (почти месячный фонд оплаты труда), по шахтам 3-й группы – 24,9 млн. грн., по шахтостроительным предприятиям и организациям – 42,1 млн. грн., по предприятиям, не имеющим активов, – свыше 60 млн. грн.

На большинстве угольных предприятий не введены положения Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда», согласно которым уровень тарифных ставок трудящихся, занятых полный рабочий день на подземных работ должен составлять 605 грн. (минимальная заработная плата с 1.12.2008 г.), увеличенная на 30 %. Фактически законодательно установленные тарифные ставки действуют всего лишь на 22 из 147 шахт. Дефицит средств по ноябрю (при условии полного расчета за отгруженную угольную продукцию) по предприятиям Минуглепрома превышает 300 млн. грн. в расчете на месяц. И это притом, что многие предприятия отрасли в текущем году увеличили добычу угля.

Крайне тяжелая ситуация сложилась с реализацией угольной продукции. Так, потребители рассчитались за уголь, поставленный в сентябре на 81,1 %, в октябре – на 78,7 %. По состоянию на 30.11.2008 года уровень расчетов за отгруженный уголь в ноябре составлял всего лишь 60,7 %. Фактически предприятия угольной промышленности кредитовали своих потребителей. Общая сумма задолженности за отгруженный уголь составила с начала года 992 млн. грн. Существенно сокращаются цены на коксующийся уголь, которые за три месяца упали почти в 3 раза и продолжают падать дальше. Многие шахты на грани остановки из-за отказа металлургических предприятий от коксующегося угля. Только на шахтах Донецкой области остатки угля на складах составляют свыше 800 тыс. тонн на сумму около 450 млн. грн. Такая же ситуация в других угледобывающих регионах Украины.

До сих пор не принято соответствующее постановление Кабинета Министров Украины по протокольным решениям, подписанным премьер-министром страны 13 ноября на Координационном совете по урегулированию кризисных ситуаций в угольной промышленности, которое существенно ослабило бы влияние кризиса на предприятия отрасли.

При этом работодатели, в том числе и отраслевое Министерство, демонстрируя вопиющее пренебрежение нормами трудового законодательства, пытаются явочным порядком в обход профсоюзов внедрить решения ущемляющие права трудящихся в вопросах оплаты труда, занятости и т.п. Наблюдаются массовые сокращения работников угольных предприятий, уменьшение количества рабочих смен, продолжительности рабочей недели, трудящихся отправляют в неоплачиваемые отпуска и т.д.

В сложившихся обстоятельствах профсоюзные структуры на всех уровнях от профкома до ЦК Профсоюза организуют противостояние попыткам работодателей переложить всю тяжесть возникшей кризисной ситуации на плечи трудящихся. Профсоюзные комитеты отказываются давать согласие на сокращение работников, введение сокращенной рабочей недели, требуют вынесения на колдоговорные конференции вопросов уменьшения размеров премирования, доплат и надбавок. Председателем Профсоюза работников угольной промышленности Украины направлены обращения в адрес премьер-министра Украины, министра угольной промышленности с требованиями принять срочные меры по урегулированию ситуации в отрасли. Состоялись совещания председателей теркомов Донецкой и Луганской областей, которые приняли и направили в Кабинет Министров обращения о критической ситуации в их регионах. Однако до сих пор никакие ощутимые действия не проводились.

Президиум констатировал, что если не будут предприняты немедленные меры по минимизации последствий кризиса на угольную промышленность, то к концу года задолженность по зарплате трудящимся отрасли превысит полуторамиллиардный рубеж, и начнутся стихийные акции протеста шахтеров всей Украины.

Президиум ЦК Профсоюза угольщиков принял ЗАЯВЛЕНИЕ к премьер-министру Украины с требованием обеспечить выполнение в полном объеме решений Координационного совета по урегулированию кризисных ситуаций в угольной промышленности, создать организационно-экономические предпосылки для нормальной работы предприятий отрасли всех форм собственности (см. ниже).

Президиум потребовал от Министерства угольной промышленности и других собственников предприятий отрасли обеспечить погашение до конца года задолженности по заработной плате, повышение тарифных ставок и должностных окладов до уровней, предусмотренных действующим законодательством, Генеральным и Отраслевым соглашениями; не допускать не согласованных с Профсоюзом действий, направленных на сокращение численности трудящихся, рабочего времени с соответствующим уменьшением оплаты; отменить практику массовой отправки работников в бесплатные отпуска и использование других мер, ущемляющих законные права и интересы трудящихся.

Также было выдвинуто требование погасить госпредприятием «Уголь Украины» долгов за поставленный по его разнарядке уголь, заключить договора на закупку и 100-% оплату угля у отечественных угледобывающих предприятий всех форм собственности, плательщиков налогов.

Профсоюзным комитетам всех уровней поставлена задача - своевременно реагировать на все нарушения работодателями прав трудящихся и профсоюзов, в случае необходимости инициировать на своем уровне коллективные трудовые споры и акции протеста в соответствии с действующим законодательством.

ЗАЯВЛЕНИЕ

На предприятиях угольной промышленности Украины сложилась критическая социально-экономическая ситуация, в связи с невыполнением большинства протокольных поручений Премьер-министра Украины Ю.В. Тимошенко на расширенном заседании Координационного совета по урегулированию кризисных ситуаций в угольной промышленности 13 ноября 2008 года. Так, по состоянию на 1.12.2008 г. задолженность по заработной плате по предприятиям Минуглепрома составляла 1 миллиард гривен, в т.ч. за октябрь 0,7 млрд. грн., за январь-сентябрь – 0,24 млрд. грн., и за прошлые годы по ликвидированным и обанкротившимся предприятиям отрасли 0,06 млрд. грн. Не выполняется ряд статей Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда», в том числе на большинстве шахт всех форм собственности шахтерам не установлены тарифные ставки и оклады в соответствии со ст. 3 этого закона.

Значительную роль в этом сыграло то, что за отгруженную угольную продукцию предприятия отрасли не получили за ноябрь от: энергогенерирующих компаний – 285,5 млн. грн., от горно-металлургического комплекса – 34,6 млн. грн. и, кроме того, - 160 млн. грн. за ранее отгруженный уголь. За 11 месяцев предприятия Минуглепрома недополучили 500,3 млн. грн. бюджетных средств. Не увеличено бюджетное финансирование отрасли в соответствии с предложениями Минуглепрома.

Не издан акт Кабинета Министров Украины о преодолении финансового кризиса в угольной промышленности. На предприятия отрасли на период преодоления кризиса не распространены преференции предоставленные предприятиям горно-металлургического комплекса. Не подготовлен межотраслевой Меморандум о совместных действиях по предотвращению кризисных ситуаций в угольной промышленности. Не определены объемы излишней угольной продукции, которая не востребована отраслями экономики и подлежит закладке в государственный резерв. Не сформирован государственный резерв энергетического угля, не определены объемы и места его складирования и необходимые для этого финансовые ресурсы. Государственное предприятие «Уголь Украины» отказывается заключать договоры на закупку и 100-% оплату угля у отечественных угледобывающих предприятий негосударственной формы собственности.

Председателем Профсоюза, народным депутатом Украины В.И. Турмановым были доведены сведения Кабинету Министров Украины о сложившейся ситуации в отрасли телеграммой от 21 ноября 2008 г. и письмами от 21.11.2008 г. № 101/ВР-п, от 25.11.2008 г. № 102/ВР-п и от 04.12.2008 г. № 105/ВР-п. Ответы на эти обращения нами не получены.

Обстановка в трудовых коллективах становится взрывоопасной.

Президиум ЦК профсоюза работников угольной промышленности Украины требует от Кабинета Министров Украины:

1. Выполнить в полном объеме решения протокола расширенного заседания Координационного совета по урегулированию кризисных ситуаций в угольной промышленности от 13 ноября 2008 года.

2. Обеспечить в полном объеме бюджетное финансирование угольной отрасли, предусмотренное на 2008 год.

3. Предусмотреть увеличение бюджетного финансирования угольной отрасли по предложениям Минуглепрома на 724 млн. грн. путем внесения изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» для обеспечения гарантий в оплате и повышении заработной платы работникам в соответствии с Законом Украины «О повышении престижности шахтерского труда».

4. Решить вопрос погашения задолженности по заработной плате работникам ликвидированных и обанкротившихся предприятий угольной промышленности в сумме 60 млн. грн.

5. Предусмотреть в бюджетном финансировании на 2009 год 5,2 млрд. грн. по программе «Государственная поддержка угледобывающих предприятий на частичное покрытие затрат по себестоимости продукции».

В случае невыполнения наших требований трудовые коллективы начнут акции протеста в соответствии с законодательством.