Направления деятельности
Социально-экономическая защита
Заявив в среду с трибуны Верховной Рады, что бюджет, который представляет правительство на следующий год, это уничтожение угольной отрасли (см. материал нашего сайта от 24 декабря), председатель Профсоюза работников угольной промышленности Украины, народный депутат Виктор Турманов встретился с членами бюджетного комитета ВР и потребовал пересмотреть расходы угольной промышленности в 2009 год в сторону увеличения.
Лидер шахтерского Профсоюза отметил, что 2 сентября т.г. Закон Украины «О повышении престижности шахтерского труда» был принят единогласно, за него проголосовали все фракции Парламента. Народные избранники хотели «красиво» выглядеть перед горняками, показать свою заботу о людях этой суровой профессии. А сегодня ситуации говорит сама за себя: одной рукой даем, другой тут же отбираем. В представленном правительством бюджете нет ни копейки на реализацию шахтерского закона.
Мало того, что зарплату шахтерам выплачивали через пень-колоду, долг перед трудящимся отрасли по заработной плате сегодня 980 млн. грн. Притом, что на статью господдержка на себестоимость в бюджете 2008 года было выделено 4,7 млрд. грн. В следующем году правительство предлагает эту же статью профинансировать в размере 750 млн. грн. Такая цифра господдержки для угольщиков – это полный крах для отрасли как таковой, - заявил Виктор Турманов.
Профсоюзный лидер добавил, что в бюджете стоит цифра в 5 млрд. грн. на техническое перевооружение и капитальное строительство, но все эти средства заложены в так называемом стабилизационном фонде, который наполняется только за счет приватизации и реализации ценных бумаг. О какой приватизации может идти речь, если стоимость объектов упала в десятки раз?! Но даже если сегодня начать процесс продаж, раньше сентября 2009 года деньги в фонд не поступят. То есть, 5 млрд. на развитие угольных предприятий – блеф, этих средств просто не будет! И в правительстве об этом прекрасно осведомлены.
Представители Кабмина заверили Виктора Турманова, что бюджетный комитет Верховной Рады обязательно учтет предложения Профсоюза угольщиков. Но сегодня при очередном голосовании за госбюджет выяснилось, что ни одна цифра не была пересмотрена, чем правительство в очередной раз продемонстрировало свою «громадную» заботу о шахтерах.
Бюджет 2009 - остается бюджетом уничтожения угольной промышленности!
Поэтому Профсоюз будет добиваться его пересмотра и приведения к нормам, предложенным председателем ПРУПУ Виктором Турмановым и направленным председателю Комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Николаю Деркачу.
Верховна Рада України Голові комітету з питань бюджету Деркачу М.І.
ПРОПОЗИЦІЇ
народного депутата України Турманова В.І.
до поданого на розгляд Кабінетом Міністрів України
проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»
реєстр № 3000 від 23.12.2008 рік
(стосовно фінансування вугільної галузі)
Кабінетом Міністрів направлено до Верховної Ради України 23 грудня 2008 року за № 18154/012-08 проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік визначена загальна сума державного фінансування, що спрямовується на вирішення проблем вугільної галузі у 2009 році (розпорядник коштів - Міністерство вугільної промисловості України) в сумі 5.760.517,8 тис. грн., проти 7.753.031,2 тис. грн. запланованою Держбюджетом на 2008 рік.
Таким чином проект плану видатків з державного бюджету на наступний рік менше 1.992.513.4 тис. гривень.
Надається порівняльна таблиця фінансування Мінвуглепрому із Державного бюджету. тис. грн.
| Назва видатків | Код КПК | видатки на 2008 рік | проект 2009 року | Пропонується на 2009 рік |
|---|---|---|---|---|
| Апарат Міністерства (загальне керівництво та управління) | 1301010 | 22554,4 | 17009,4 | 17009,4 |
| Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт з державними цільовими програмами і державними замовленнями | 1301030 | 46371,5 | 4237,4 | 42372,4 |
| Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості, в тому числі погашення заборгованості за спожиту у минулих роках електричну енергію державними вугледобувними підприємствами, на яких здійснюються заходи з підготовки до ліквідації, у сумі 160000,0 тис. гривень. | 1301070 | 687615,9 | 643051,9 | 1160000,0 |
| Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах | 1301080 | 280176,0 | 196140,8 | 375272,0 |
| Державна підтримка вугледобувних підприємств (включаючи підприємства з видобутку бурого вугілля) на часткове покриття витрат із собівартості продукції, у тому числі забезпечення зобов’язань по поверненню бюджетних позик, а також погашення простроченої заборгованості за електроенергію, яка утворилась у минулих роках, у сумі 1019403,3 тис. гривень. | 1301090 | 4754203,3 | 750000,0 | 8360061,0 |
| Державна підтримка підприємств з видобутку кам’яного вугілля, лігніту (бурого вугілля) і торфу на будівництво технічного переоснащення та капремонт гірничо-шахтного обладнання, в тому числі торф’яної промисловості – 25000,0 тис. грн., а також на здешевлення кредитів для будівництва та технічного переоснащення вугле і торфодобувних підприємств | 1301100 | 1816124,1 | - | 5271900,0 |
| Охорона праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних та шахто будівельних (включаючи підприємства з видобутку бурого вугілля) , в т.ч. дегазація вугільних пластів | 1301120 | 105156,0 | 36124,8 | 133900,0 |
| Заходи по передачі об’єктів соц. Інфраструктури, які перебувають на балансі вугледобувних підприємств | 1301130 | 25000,0 | - | 215000,0 |
| Пенсійне забезпечення працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, та членів їх сімей | 1301200 | - | 4075818,5 | - |
| Придбання та ремонт житлових приміщень членів сімей загиблих гірничорятувальників внаслідок аварії на СП «Шахта ім. О.Ф.Засядька» | 1301700 | 830,0 | - | - |
| Ліквідація наслідків аварії на шахті ім. К.Маркса ДП «Орджонікідзевугілля» | 1301710 | 15000,0 | - | - |
| Всього загальний фонд Державного бюджету | 7753031,2 | 5760517,8 | 15575514,8 |
Окрім цього, у відповідності до статті 76 у 2009 році кошти Стабілізаційного фонду спрямовані в тому числі на «здешевлення кредитів, фінансування інвестиційних проектів з будівництва та технічного переоснащення вугле- і торфодобувних підприємств, проектів, пов’язаних з підвищенням техніки безпеки шахт, а також проектів з ліквідації шахт – 5.000.000 тис. гривень».
Таким чином на вирішення проблем вугільної галузі у 2009 році визначена проектом Державного бюджету в загальному обсязі 10.760.517,8 тис. грн.., що начебто на 3.007.486,6 тис. грн.. більше планових показників по вугільній галузі Держбюджету 2008 року.
Але слід врахувати те, що на відмінність від Бюджету України минулого року в проекті Держбюджету на 2009 рік (додаток № 3) у зв’язку із прийняттям Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» плануються видатки на «пенсійне забезпечення працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, та членів їх сімей в сумі 4.075.818.5 тис. гривень.
Вважаю, що віднесення зазначених витрат до програм класифікації видатків Міністерства вугільної промисловості України є неприйнятним. Галузеве Міністерство не в змозі займатися нарахуванням та виплатою таких пенсій. А покладати на Мінвуглепром функції по отриманню з бюджету цих коштів та переведенню їх до пенсійного фонду призведе лише до непорозумінь між відомством та величезної кількості скарг у частині несвоєчасних та не в повному обсязі їх виплат.
Тому вношу пропозицію:
1. «Виключити у додатку № 3 Розподілу видатків Державного бюджету н України на 2009 рік» в коді програмної класифікації 1300000 видатків Міністерству вугільної промисловості України у сумі 4.075.818,5 тис. грн.., передбачені на пенсійне забезпечення працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, та членів їх сімей» (КПК 1301200), та віднести зазначену суму видатків до Пенсійного фонду України (КПК 3513000).
Таким чином, за виключенням даних видатків з Міністерства вугільної промисловості України на пенсійне забезпечення шахтарів в обсязі 4.075.818,5 тис. грн.., загальна сума фінансування на потреби вугільної галузі, що передбачена проектом на 2009 рік складе 6.684,699,3 тис. грн.., що на 1.068.331,9 тис. грн.. менше ніж це передбачено на 2008 рік.
2. Вважаємо за необхідне суму фінансування визначену статтею 76 за рахунок коштів Стабілізаційного фонду на здешевлення кредитів, фінансування інвестиційних проектів з будівництва та технічного переоснащення вугле і торфодобувних підприємств, проектів пов’язаних з підвищенням техніки безпеки шахт, а також проектів з ліквідації шахт» обсягом 5.000.000 тис. грн. перенести до видатків Державного бюджету України на 2009 рік визначених в додатку № 3 кодом програмної класифікації 13.00000 Міністерству вугільної промисловості України.
3. Пропонуємо наступні обсяги видатків в Державному бюджеті України на 2009 рік Міністерству вугільної промисловості України, що передбачені у вищенаведеній таблиці.
Дані обсяги витрат по визначеним програмам передбачені розрахунками Мінвуглепрому України, з якими я погоджуюсь. (лист Мінвуглепрому додається).
Народний депутат України В.Турманов
