Направления деятельности

Спільний представницький орган об'єднань профспілок розглянув проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо накопичувальної професійної пенсійної системи» (реєстр. №4408), і повідомляє, що даний законопроект не підтримується у запропонованій редакції та потребує суттєвого доопрацювання.

За висновками СПО об’єднань профспілок, у зазначеному законопроекті допущено звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, гарантованих Конституцією України, що є неприпустимим порушенням.

Зокрема, запропоновані законопроектом розміри підвищеного розміру єдиного внеску на 15% і 7% забезпечують розміри пенсійних виплат у професійній системі лише на рівні 15-18% заробітку працівника, в той час коли у солідарній пенсійній системі розміри пільгових пенсій визначаються на рівні 35-50% заробітку.

Поширення норм законопроекту на осіб, зайнятих неповний робочий день на підземних роботах, негативно позначиться на їх пенсійному забезпеченні.

Відповідно до ст. 8 Закону України " Про підвищення престижністі шахтарської праці" та ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначені працівники мають законодавчо встановлені гарантії щодо мінімальної пенсії за віком - 80% заробітної плати, але не менше трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб. У накопичувальній пенсійній системі шахтарі не матимуть такої соціальної гарантії, а у звязку з цим такі зміни не відповідають ст. 22 Конституції України.

Як вважають профспілки, при запровадженні професійної пенсійної системи розміри внесків до цієї системи повинні встановлюватися виходячи з того, що вони мають забезпечити розміри пенсійних виплат на рівні не нижчому від розміру пенсій, які призначаються у солідарній системі згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законопроект не передбачає створення ефективного механізму гарантування надійності збереження накопичених у недержавних пенсійних фондах коштів учасників накопичувальної професійної пенсійної системи. Зважаючи на те, що страхові внески до накопичувальної професійної пенсійної програми є обов'язковими, у законі мають бути передбачені належні гарантії збереження цих коштів.

На думку профспілок, передбачені у законопроекті «посилені вимоги до недержавних пенсійних фондів», які повинні пройти авторизацію, а також «посилений нагляд і контроль за їхньою діяльністю», що здійснюватиметься відповідними державними органами, в умовах неефективної державної антикорупційної системи не можуть розглядатися як такі, що спроможні забезпечити надійний захист пенсійних накопичень працівників.

Також позиція профспілок полягає у тому, що у сучасних умовах запровадження накопичувальної професійної пенсійної системи в Україні є передчасним. Цей процес має розпочинатися лише після стабілізації процесу зростання економіки в країні, створення стійкої і надійної банківської системи, розвиненого і надійного ринку цінних паперів, що дасть можливість ефективного розміщення та використання коштів накопичувальної пенсійної системи.

Голова СПО об'єднань профспілок, Голова ФПУ Григорій Осовий направив листа до Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів з детальною аргументацією позиції профспілок щодо запропонованого законпроекту.

По матеріалам ФПУ.