Направления деятельности
Социально-экономическая защита
9 Листопада 2009
Министерство труда и социальной политики подтверждает: государство обкрадывает шахтеров. По самым приблизительным подсчетам ежемесячно работники отрасли недополучают минимум по 800 грн.
В Генеральном соглашении между Кабинетом министров Украины, всеукраинскими профсоюзами и всеукраинскими объединениями работодателей определена норма, согласно которой минимальная тарифная ставка работника I разряда должна составлять 120% минимальной заработной платы до тех пор, пока «минималка» не достигнет уровня прожиточного минимума. Впервые эта норма была введена в Генеральном соглашении, заключенном 19 апреля 2004 года.
Коэффициент 1,2 должен применяться в Украине и согласно ныне действующему Генеральному соглашению, также эта норма прописана и в Отраслевом соглашении, заключенном между всеукраинскими профсоюзами угольщиков и Министерством угольной промышленности. Применяться-то данный коэффициент должен, но… в подавляющем большинстве случаев руководство предприятий отрасли предпочитает «подзабыть» об этой обязательной норме.
Средний уровень тарифных ставок по предприятиям угольной промышленности, подчиненным Минуглепрому, в октябре 2009 года составил 623,4 грн. Для сравнения отметим, что в сентябре эта цифра составляла 616,8 грн. Вроде бы и есть небольшой рост, но…
Согласно госбюджету на 2009 год минимальная зарплата в Украине была установлена: с 1 января в размере 605 грн., с 1 апреля – 625 грн., с 1 июля – 630 грн., с 1 октября – 650 грн., с 1 декабря 2009 года – 669 грн. То есть, по закону тарифная ставка работника I разряда должна была составлять: с 1 января 2009 года – 726 грн. (605 х 120), с 1 апреля – 750 грн. (625 х 120), с 1 июля – 756 грн. (630 х 120), с 1 октября – 780 грн. (650 х 120).
Получается, что в октябре вместо минимальной тарифной ставки в 780 грн. (на которую еще и насчитываются все междолжностные надбавки и коэффициенты) в среднем работники угольных предприятий МУП получают зарплату, рассчитанную из тарифа в 623,4 грн. Из-за существующей разницы (по самым приблизительным подсчетам специалистов) в среднем каждому человеку, работающему в госсекторе отрасли, ежемесячно недоплачивают как минимум по 800 грн. заработной платы.
Иначе как сознательным нарушением законодательства такую ситуацию не назовешь, но факт остается фактом - государство обкрадывает шахтеров. Причем этот факт подтверждает и Министерство труда и социальной политики Украины. Это четко отраженно в письме заместителя министра Виктора Иванкевича заместителю председателя ФПУ Сергею Кондрюку (текст письма приводим целиком языком оригинала).
Шановний Сергію Михайловичу!
Міністерство праці та соціальної політики України розглянуло Ваше звернення та повідомляє.
Генеральною угодою між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2008-2009 роки визначено, що до досягнення мінімальною заробітною платою рівня прожиткового мінімуму для працездатної особи до 1 січня 2009 року мінімальна тарифна ставка робітника І розряду має становити 120 відсотків мінімальної заробітної плати.
Згідно з абзацом 2 п.2.8. Генеральної угоди необхідно було „передбачити у Законі України „Про Державний бюджет України на 2009 рік" встановлення розміру мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатної особи з 1 січня 2009 р. відповідно до Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб".
Проте, враховуючи показники економічного розвитку країни та положення Закону України „Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у цьому році мінімальна заробітна плата встановлювалась з урахуванням прогнозного індексу інфляції.
Відповідно до статті 55 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік" розмір мінімальної заробітної плати досягне прожиткового мінімуму для працездатної особи з 1 грудня цього року.
Враховуючи вищевикладене, тарифна ставка робітника І розряду з 1 січня до 1 грудня 2009 року встановлюється у розмірі 120 відсотків мінімальної заробітної плати: з 1 січня 2009 року - 726 грн.(605 грн. х 120), з 1 квітня 2009 року -750 грн. (625 грн. х 120), з 1 липня 2009 року - 756 грн. (630 грн. х 120), з 1 жовтня 2009 року - 780 грн. на місяць (650 грн. х 120).
З 1 грудня 2009 року розмір мінімальної заробітної плати досягне рівня прожиткового мінімуму, і згідно з п.2.8 Генеральної угоди тарифна ставка робітника І розряду встановлюватиметься вище за вартісну величину прожиткового мінімуму для працездатної особи, а конкретний розмір визначатиметься у галузевих угодах з урахуванням мінімальних галузевих стандартів оплати праці працівників, умов праці, потреб працівника та витрат на утримання непрацездатних членів його сім'ї.
З повагою, Заступник Міністра В. Іванкевич
При этом стоит отметить, что данное письмо было направлено в ФПУ еще до вступления в силу закона о повышении социальных стандартов, согласно которому с 1 ноября 2009 года в Украине должны быть установлены: прожиточный минимум на одного человека в расчёте на месяц в размере 701 грн., а минимальная заработная плата - 744 грн. То есть, из-за того, что минимальная зарплата в соответствии с этим законодательным актом превышает прожиточный минимум, коэффициент 1,2 должен быть снят.
Но будет ли действовать закон о соцстандартах в Украине? Напомним, его принятие Верховной Радой вызвало резкую критику со стороны Правительства Юлии Тимошенко и Международного валютного фонда. Премьер-министр Украины заявила, что в госбюджете нет средств для повышения социальных гарантий. Глава Кабмина предложила Президенту срочно, не ожидая положенного срока, наложить вето на закон, пригрозив, что если Виктор Ющенко все-таки его подпишет, то Правительство обратиться в Конституционный суд.
А 29 октября т.г. исполняющий обязанности министра финансов Игорь Уманский заявил, что Минфин предложит Кабинету министров Украины не выполнять закон о повышении соцстандартов в случае подписания его Президентом.
По расчетам Министерства финансов Украины общая сумма дополнительных расходов для реализации норм данного Закона составит: 8,1 млрд. грн. в ноябре - декабре 2009 года против расходов, которые учтены при утверждении государственного бюджета на 2009 г.; а также 71,3 млрд. грн. в 2010 году против расходов, которые учтены в проекте государственного бюджета на следующий год.
Поэтому вопрос: будет ли в Украине действовать закон о повышении соцстандартов, а тем более, будет ли он применяться в угольной отрасли – остается открытым.
Примечание. В расчетах, использованных при подготовке материала, учитывался только коэффициент Генерального и Отраслевого соглашений 1,2. Если бы в Украине выполнялся Закон «О повышении престижности шахтерского труда» в части 30% повышения тарифных ставок подземным работникам отрасли, то реальная сумма потери заработка шахтеров была бы еще выше.
Коэффициент 1,2 должен применяться в Украине и согласно ныне действующему Генеральному соглашению, также эта норма прописана и в Отраслевом соглашении, заключенном между всеукраинскими профсоюзами угольщиков и Министерством угольной промышленности. Применяться-то данный коэффициент должен, но… в подавляющем большинстве случаев руководство предприятий отрасли предпочитает «подзабыть» об этой обязательной норме.
Средний уровень тарифных ставок по предприятиям угольной промышленности, подчиненным Минуглепрому, в октябре 2009 года составил 623,4 грн. Для сравнения отметим, что в сентябре эта цифра составляла 616,8 грн. Вроде бы и есть небольшой рост, но…
Согласно госбюджету на 2009 год минимальная зарплата в Украине была установлена: с 1 января в размере 605 грн., с 1 апреля – 625 грн., с 1 июля – 630 грн., с 1 октября – 650 грн., с 1 декабря 2009 года – 669 грн. То есть, по закону тарифная ставка работника I разряда должна была составлять: с 1 января 2009 года – 726 грн. (605 х 120), с 1 апреля – 750 грн. (625 х 120), с 1 июля – 756 грн. (630 х 120), с 1 октября – 780 грн. (650 х 120).
Получается, что в октябре вместо минимальной тарифной ставки в 780 грн. (на которую еще и насчитываются все междолжностные надбавки и коэффициенты) в среднем работники угольных предприятий МУП получают зарплату, рассчитанную из тарифа в 623,4 грн. Из-за существующей разницы (по самым приблизительным подсчетам специалистов) в среднем каждому человеку, работающему в госсекторе отрасли, ежемесячно недоплачивают как минимум по 800 грн. заработной платы.
Иначе как сознательным нарушением законодательства такую ситуацию не назовешь, но факт остается фактом - государство обкрадывает шахтеров. Причем этот факт подтверждает и Министерство труда и социальной политики Украины. Это четко отраженно в письме заместителя министра Виктора Иванкевича заместителю председателя ФПУ Сергею Кондрюку (текст письма приводим целиком языком оригинала).
Шановний Сергію Михайловичу!
Міністерство праці та соціальної політики України розглянуло Ваше звернення та повідомляє.
Генеральною угодою між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2008-2009 роки визначено, що до досягнення мінімальною заробітною платою рівня прожиткового мінімуму для працездатної особи до 1 січня 2009 року мінімальна тарифна ставка робітника І розряду має становити 120 відсотків мінімальної заробітної плати.
Згідно з абзацом 2 п.2.8. Генеральної угоди необхідно було „передбачити у Законі України „Про Державний бюджет України на 2009 рік" встановлення розміру мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатної особи з 1 січня 2009 р. відповідно до Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб".
Проте, враховуючи показники економічного розвитку країни та положення Закону України „Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у цьому році мінімальна заробітна плата встановлювалась з урахуванням прогнозного індексу інфляції.
Відповідно до статті 55 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік" розмір мінімальної заробітної плати досягне прожиткового мінімуму для працездатної особи з 1 грудня цього року.
Враховуючи вищевикладене, тарифна ставка робітника І розряду з 1 січня до 1 грудня 2009 року встановлюється у розмірі 120 відсотків мінімальної заробітної плати: з 1 січня 2009 року - 726 грн.(605 грн. х 120), з 1 квітня 2009 року -750 грн. (625 грн. х 120), з 1 липня 2009 року - 756 грн. (630 грн. х 120), з 1 жовтня 2009 року - 780 грн. на місяць (650 грн. х 120).
З 1 грудня 2009 року розмір мінімальної заробітної плати досягне рівня прожиткового мінімуму, і згідно з п.2.8 Генеральної угоди тарифна ставка робітника І розряду встановлюватиметься вище за вартісну величину прожиткового мінімуму для працездатної особи, а конкретний розмір визначатиметься у галузевих угодах з урахуванням мінімальних галузевих стандартів оплати праці працівників, умов праці, потреб працівника та витрат на утримання непрацездатних членів його сім'ї.
З повагою, Заступник Міністра В. Іванкевич
При этом стоит отметить, что данное письмо было направлено в ФПУ еще до вступления в силу закона о повышении социальных стандартов, согласно которому с 1 ноября 2009 года в Украине должны быть установлены: прожиточный минимум на одного человека в расчёте на месяц в размере 701 грн., а минимальная заработная плата - 744 грн. То есть, из-за того, что минимальная зарплата в соответствии с этим законодательным актом превышает прожиточный минимум, коэффициент 1,2 должен быть снят.
Но будет ли действовать закон о соцстандартах в Украине? Напомним, его принятие Верховной Радой вызвало резкую критику со стороны Правительства Юлии Тимошенко и Международного валютного фонда. Премьер-министр Украины заявила, что в госбюджете нет средств для повышения социальных гарантий. Глава Кабмина предложила Президенту срочно, не ожидая положенного срока, наложить вето на закон, пригрозив, что если Виктор Ющенко все-таки его подпишет, то Правительство обратиться в Конституционный суд.
А 29 октября т.г. исполняющий обязанности министра финансов Игорь Уманский заявил, что Минфин предложит Кабинету министров Украины не выполнять закон о повышении соцстандартов в случае подписания его Президентом.
По расчетам Министерства финансов Украины общая сумма дополнительных расходов для реализации норм данного Закона составит: 8,1 млрд. грн. в ноябре - декабре 2009 года против расходов, которые учтены при утверждении государственного бюджета на 2009 г.; а также 71,3 млрд. грн. в 2010 году против расходов, которые учтены в проекте государственного бюджета на следующий год.
Поэтому вопрос: будет ли в Украине действовать закон о повышении соцстандартов, а тем более, будет ли он применяться в угольной отрасли – остается открытым.
Примечание. В расчетах, использованных при подготовке материала, учитывался только коэффициент Генерального и Отраслевого соглашений 1,2. Если бы в Украине выполнялся Закон «О повышении престижности шахтерского труда» в части 30% повышения тарифных ставок подземным работникам отрасли, то реальная сумма потери заработка шахтеров была бы еще выше.
Социально-экономическая защита |
Направления деятельности |
главная
