Индивидуальные трудовые споры

9 июня т.г. администрация ЗАО «Энергоуголь» в нарушение действующего трудового законодательства провела массовые сокращения трудящихся на трех предприятиях буроугольного комплекса Украины, находящихся в аренде «Энергоугля». Несмотря на то, что профорганизации Профсоюза работников угольной промышленности Украины не дали своего согласия на увольнения и привели чёткие основания своего отказа, как этого и требует закон, «на улицу были выброшены» без средств к существованию 349 трудящихся Димитровской брикетной фабрики, Александрийской теплоцентрали № 3 и Управления по монтажу и демонтажу горного оборудования.

Обращения Центрального комитета, Кировоградского теркома и первичных организаций профсоюза во всевозможные инстанции с требованием остановить произвол арендатора не принесли результат, акции протеста александрийцев также были проигнорированы власть имущими. Тогда ЦК профсоюза подготовил образец искового заявления в суд для восстановления на работе в связи с незаконным увольнением без согласия профсоюзного органа, и в настоящее время более 70 % сокращенных трудящихся подали такие иски в Александрийский местный суд.

К сожалению, работники, которые не являются членами профсоюза, не имеют возможности восстановиться на работе по таким основаниям, так как работодателю законом дано право на их увольнение без всякого согласия.

Незаконность изданных приказов о сокращении численности в подразделениях ЗАО «Энергоуголь» была подтверждена и в результате проведенной прокуратурой г. Александрия проверки. Однако прокурорский протест в адрес администрации «Энергоугля» был отклонён руководством ЗАО. После чего прокурор Александрии подал административный иск в Кировоградский окружной административный суд для признания незаконности действий ЗАО «Энергоуголь».

То есть, сегодня защита законных прав уволенных трудящихся проводится в судебном порядке по двум направлениям - по иску, поданному прокурором, а также по индивидуальным искам каждого уволенного работника.

Интересы трудящихся в суде отстаивают представители Профсоюза угольщиков. Также серьезную поддержку оказывает областной совет профсоюза Кировоградской области, который принимает непосредственное участие в судебных процессах.

В настоящее время более 10 исков рассмотрены в предварительных заседаниях. Дальнейшее рассмотрение дел приостановлено до вынесения решения Кировоградским окружным административным судом по иску прокурора г. Александрии. Правда, когда оно будет принято, сказать сложно. Состоявшееся 9 сентября т.г. заседание Кировоградского окружного административного суда, показало, что этот процесс может длиться очень долго, так как ответчик в лице ЗАО "Энергоуголь" всячески старается затянуть вынесение окончательного решения.

Так, на заседание суда 9 сентября 2008 года ответчиком не были предоставлены ранее стребованные судом документы, в частности - приказы на увольнение. В связи с этим, судебное рассмотрение было перенесено на 7 октября т.г., дано время для предоставления всех необходимых документов.

Но 7.10.2008 года заседание суда не состоялось, из-за того, что ответчик до сих пор не предоставил в суд ранее стребованные документы, в том числе и сами приказы на увольнение людей, что не позволяет дальнейшее рассмотрение дела.

Благодаря такому искусственному затягиванию процесса в Кировоградском окружном административном суде, на неопределенное время отодвигается рассмотрение исков в Александрийском суде по восстановлению на работе трудящихся. Начался новый виток судебной волокиты, от исхода которого зависят судьбы людей и их семей, их права и гарантии, данные высшим Законом Украины - Конституцией Украины.

Аналогичная ситуация сложилась на предприятиях буроугольного комплекса, возвращённых из аренды в государственную собственность по решению суда. Больше года Минуглепром не предпринимает никаких действенных мер по восстановлению нарушенных социально-экономических прав работников, которые должны были быть возвращены вместе с имуществом этих предприятий в управление государством. Угольное министерство создает только видимость работы в этом направлении: продолжается перекладывание обязательств по урегулированию этих вопросов с одних органов на другие, принятие многочисленных протокольных решений и поручений, составление бесчисленных планов и мероприятий...

Только в этом году Минуглепромом проведено более 10 совещаний по проблемам буроугольной подотрасли Украины. Отраслевое министерство считает, что с их стороны сделано всё возможное, а проблема урегулирования трудовых отношений с работниками предприятий возвращённых из аренды государству должна быть решена на уровне Министерства труда и социальной политики Украины. Непонятно на основании чего сделаны такие выводы? Нежелание признать свои ошибки, откровенный правовой нигилизм и полное самоустранение от обеспечения конституционных прав и гарантий трудящимся предприятий, находящихся в государственной собственности - это основная причина волокитности, которую продолжают чиновники министерства.

В результате люди оставлены без заработной платы и рабочих мест, без возможности социальной защиты, в том числе и по вопросам пенсионного обеспечения.

Более 10 обращений и запросов ЦК профсоюза, в том числе от народного депутата Украины, председателя Профсоюза угольщиков Виктора Турманова, были направлены по данному вопросу во все органы государственной власти и первым лицам государства. На требования профсоюзных органов срочно урегулировать и восстановить нарушенные права и интересы трудящихся и окончательно решить вопрос дальнейшей судьбы предприятий буроугольного комплекса звучат лишь пустые обещания; правительственные решения остаются только на бумаге; никаких конкретных действенных мер не предпринято.

На 5 сентября 2008 года было намечено совещание в Кабинете Министров Украины с непосредственным участием Премьер-министра Украины Ю. Тимошенко, на котором должны были быть приняты окончательные меры по разрешению кризиса в Александрийском регионе.

Такое совещание состоялось только 18 сентября т.г., во второй день проведения съезда Профсоюза работников угольной промышленности Украины, что не дало возможности председателю Профсоюза принять непосредственное участие в его работе. По результатам совещания 24 сентября подписано распоряжение Кабинета Министров Украины «О мерах по разрешению некоторых проблем буроугольного комплекса», которым выданы конкретные задания ряду органов государственной власти. Вот только выполнение их, опять таки, не ограничено никакими сроками, что даёт основания думать, что проблемы трудовых книжек работников, невыплата заработной платы, незаконные увольнения и другие нарушения будут оставаться неразрешёнными ещё долго.

На уровне правительства так и осталась неизвестной перспектива развития буроугольной подотрасли. Приватизация предприятий комплекса без чёткой государственной политики и рычагов влияния на их деятельность не сможет окончательно решить все проблемы.

Известно, что отдельными предприятиями буроугольного комплекса в настоящее время заинтересовались предприниматели из Германии. Может быть иностранные инвесторы, наконец-то, помогут разрешить кризис в этом регионе.

Однако этот факт совсем не снимает обязательств государства перед трудящимися, чьи социально-трудовые права были грубо нарушены и должны быть восстановлены.