Архів новин
1 Червня 2012
Пленум ЦК Укруглепрофсоюза рассмотрел вопрос о реформировании в угольной промышленности
В ходе подведения итогов по выполнению Отраслевого соглашения и коллективных договоров на предприятиях угольной промышленности в 2011 году IX Пленум Центрального комитета Укруглепрофсоюза рассмотрел вопрос относительно процесса реформирования отрасли.
Так, было отмечено, что необходимым условием реального реформирования углепрома, которое даст приток инвестиций предприятиям, должна была стать соответствующая правовая база. За минувший период она уже создана. Это ряд общих законов – о концессии, государственно-частном партнерстве, соглашениях о распределении продукции. А также специальные нормативные акты, подготовленные Минэнергоуглем с участием Укруглепрофсоюза, такие как законы «Об особенностях передачи в аренду или концессию объектов ТЭК...», «Об особенностях приватизации угледобывающих предприятий», где присутствуют нормы, обязывающие инвестора и нового собственника (арендатора) выполнять положения Отраслевого соглашения, коллективных договоров предприятий.
Таким образом, с учетом совместных усилий отраслевого министерства, ДТЭК, Метинвеста, других собственников и профсоюза появилась реальная возможность избежать многих нежелательных социальных потрясений, связанных с изменением форм собственности. Надежду на это вселяет и успешное завершение переговоров по внесению изменений и дополнений в Отраслевое соглашение, которые в итоге привели к компромиссному результату – подписанию новой редакции соглашения. При этом в дальнейшем процесс подобных переговоров можно значительно ускорить, а внесение необходимых изменений и дополнений в Отраслевое соглашение сделать более оперативным, если стороны соглашения договорятся о создании постоянно действующей рабочей группы, которая могла бы нарабатывать соответствующие предложения.
Участники Пленума констатировали, что опыт первых шагов по переходу предприятий к работе в условиях государственно-частного партнерства позволил сторонам соглашения выработать целый ряд мер, направленных на урегулирование наиболее острых социально-экономических проблем, возникающих при этих процессах. При этом было отмечено, что для того, чтобы пройти путь реформирования отрасли с минимальными для трудящихся потерями социальным партнерам необходимо обеспечивать в дальнейшем более полное и своевременное информирование профсоюза обо всех основных этапах и условиях подготовки угольных объектов к работе в рамках государственно-частного партнерства. И самое главное, не забывать при этом, что любое реформирование угольных предприятий, проводимое без учета мнения трудовых коллективов и профсоюза, не приведет к положительному результату.
В условиях реформирования угольной промышленности особое значение также приобрел вопрос совершенствования и осуществления совместного контроля за выполнением инвесторами, новыми собственниками и арендаторами инвестиционных договоров, договоров купли-продажи или аренды предприятий. Этот вопрос важен и для профсоюза, и для отраслевого министерства, и для других собственников и инвесторов – ведь от того, как будут выполняться обязательства по договорам, во многом зависят судьбы не только многотысячных трудовых коллективов, но и целых регионов. Решить эту задачу должен помочь Договор о сотрудничестве с Фондом государственного имущества Украины, дающий возможность профсоюзу участвовать в работе созданных Фондом комиссий, рабочих групп, при осуществлении Фондом контрольных функций на предприятиях отрасли.
Обсудив данный вопрос, Пленум ЦК Укруглепрофсоюза принял решение обратиться к отраслевому министерству с предложением рассматривать все вопросы, связанные с процессом реформирования угольной отрасли, внедрением принципов работы угольных предприятий на условиях государственно-частного партнерства (аренды, концессии, распределении продукции) при участии профорганов соответствующего уровня, а также определить Порядок контроля за выполнением частными партнерами (инвесторами) обязательств по договорам, заключаемым на условиях государственно-частного партнерства.
Так, было отмечено, что необходимым условием реального реформирования углепрома, которое даст приток инвестиций предприятиям, должна была стать соответствующая правовая база. За минувший период она уже создана. Это ряд общих законов – о концессии, государственно-частном партнерстве, соглашениях о распределении продукции. А также специальные нормативные акты, подготовленные Минэнергоуглем с участием Укруглепрофсоюза, такие как законы «Об особенностях передачи в аренду или концессию объектов ТЭК...», «Об особенностях приватизации угледобывающих предприятий», где присутствуют нормы, обязывающие инвестора и нового собственника (арендатора) выполнять положения Отраслевого соглашения, коллективных договоров предприятий.
Таким образом, с учетом совместных усилий отраслевого министерства, ДТЭК, Метинвеста, других собственников и профсоюза появилась реальная возможность избежать многих нежелательных социальных потрясений, связанных с изменением форм собственности. Надежду на это вселяет и успешное завершение переговоров по внесению изменений и дополнений в Отраслевое соглашение, которые в итоге привели к компромиссному результату – подписанию новой редакции соглашения. При этом в дальнейшем процесс подобных переговоров можно значительно ускорить, а внесение необходимых изменений и дополнений в Отраслевое соглашение сделать более оперативным, если стороны соглашения договорятся о создании постоянно действующей рабочей группы, которая могла бы нарабатывать соответствующие предложения.
Участники Пленума констатировали, что опыт первых шагов по переходу предприятий к работе в условиях государственно-частного партнерства позволил сторонам соглашения выработать целый ряд мер, направленных на урегулирование наиболее острых социально-экономических проблем, возникающих при этих процессах. При этом было отмечено, что для того, чтобы пройти путь реформирования отрасли с минимальными для трудящихся потерями социальным партнерам необходимо обеспечивать в дальнейшем более полное и своевременное информирование профсоюза обо всех основных этапах и условиях подготовки угольных объектов к работе в рамках государственно-частного партнерства. И самое главное, не забывать при этом, что любое реформирование угольных предприятий, проводимое без учета мнения трудовых коллективов и профсоюза, не приведет к положительному результату.
В условиях реформирования угольной промышленности особое значение также приобрел вопрос совершенствования и осуществления совместного контроля за выполнением инвесторами, новыми собственниками и арендаторами инвестиционных договоров, договоров купли-продажи или аренды предприятий. Этот вопрос важен и для профсоюза, и для отраслевого министерства, и для других собственников и инвесторов – ведь от того, как будут выполняться обязательства по договорам, во многом зависят судьбы не только многотысячных трудовых коллективов, но и целых регионов. Решить эту задачу должен помочь Договор о сотрудничестве с Фондом государственного имущества Украины, дающий возможность профсоюзу участвовать в работе созданных Фондом комиссий, рабочих групп, при осуществлении Фондом контрольных функций на предприятиях отрасли.
Обсудив данный вопрос, Пленум ЦК Укруглепрофсоюза принял решение обратиться к отраслевому министерству с предложением рассматривать все вопросы, связанные с процессом реформирования угольной отрасли, внедрением принципов работы угольных предприятий на условиях государственно-частного партнерства (аренды, концессии, распределении продукции) при участии профорганов соответствующего уровня, а также определить Порядок контроля за выполнением частными партнерами (инвесторами) обязательств по договорам, заключаемым на условиях государственно-частного партнерства.
