В Международном центре культуры и искусств профсоюзов Украины «Октябрьский Дворец» состоялось Всеукраинское собрание председателей первичных профсоюзных организаций ФПУ, на котором принята Резолюция, поддерживающая решение Президиума Федерации профсоюзов Украины (11.02.2009) о вступлении в коллективный трудовой спор с Кабинетом Министров Украины из-за невыполнения Правительством норм Генерального соглашения на 2008-2009 годы по обеспечению трудовых и социально-экономических прав работников в условиях кризиса.

Также на собрании было заявлено о необходимости повышения эффективности и консолидации деятельности профсоюзов на всех уровнях, усиления в условиях кризиса роли первичных организаций в защите прав трудящихся.

В выступлениях делегатов Всеукраинского собрания председателей первичных профсоюзных организаций ФПУ речь шла о массовых остановках предприятий, целых отраслей, диком росте численности уволенных и сокращенных трудящихся, снижении уровня заработной платы и социальной помощи, а также об отсутствии в этот трудный для страны период единой скоординированной государственной политики и о полной бездеятельности власти.

В собрании участвовали лидеры первичных организации Профсоюза работников угольной промышленности Украины. Шахтерский гнев, боль, а также предложения по действиям профсоюзов Украины в условиях кризиса прозвучали в выступлении председателя первичной профсоюзной организации шахты им. Артема ГП «Луганскуголь» Юрия Кузнецова:

- Уважаемые коллеги! Я представляю Профсоюз работников угольной промышленности Украины. На мой взгляд, передовой отряд профсоюзного движения нашей страны. Вы прекрасно знаете, что мы никогда не оставались в стороне, всегда вели людей за собой.

Сегодня ситуацию в угольной отрасли нельзя назвать критической, она уже трагическая! Чего стоит принятый Государственный бюджет для шахтеров?! Вы все помните, как пять месяцев назад в этом зале Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко презентовала нам проект бюджета, в котором для угольщиков якобы было запланировано выделить 11 млрд. грн. Потом их оказалось чуть более 10 млрд., из которых 5 млрд. будут поступать из стабилизационного фонда. Причем никто не знает что это такое, а это закрытый сейф, и когда его открываешь, выясняется, что в нем ничего нет. И когда будет происходить его наполнение - никто не знает. Из оставшихся пяти с хвостиком млрд. грн., благодаря ноу-хау Минфина, в этом году более 4 млрд. угольному министерству выделили на выплату пенсий. Но сегодня нет механизмов реализации этих средств самим Минуглепромом, поэтому отраслевое министерство просто передаст их в Пенсионный Фонд Украины. То есть на все расходы угольной промышленности остается 1 млрд. грн., вместо заявленных Правительством 10 млрд. В 6,5 раз уменьшена госдотация на покрытие затрат по себестоимости, а это те деньги, которые идут шахтерам на выплату заработной платы. В 3 раза сокращены расходы на охрану труда.

Вы знаете, что о шахтерах вспоминают два раза: первый – на День шахтера, когда все ветви власти устраивают политические шоу, обещая горнякам «золотые горы», впоследствии забывая о них. Второй – когда, не дай Бог, случаются массовые трагедии в шахтерских коллективах. При этом также звучит множество пустых обещаний.

С принятием такого бюджета для отрасли наступила тупиковая ситуация. ЦК Профсоюза угольщиков мгновенно прореагировал на это. Профсоюз обратился в трудовые коллективы с призывом начать подготовку к проведению массовых акций протеста. Мы провели во всех первичных профсоюзных организациях собрания, на которых члены Профсоюза полностью поддержали Центральный комитет ПРУПУ, так как другого выхода трудящиеся отрасли не видят.

Профсоюз потребовал от Кабмина внести дополнения и изменения в действующий госбюджет, но ответа так и не последовало.

Вопросы, рассматриваемые сегодня на Всеукраинском собрании председателей первичных профорганизаций ФПУ: дисциплина, единство, организованность действий профсоюзов, реорганизация в современных условиях и т.д., важны. Но все они должны решаться параллельно.

Первый пункт повестки дня: как работать профсоюзам в условиях кризиса? Именно этот вопрос мы должны рассмотреть в первую очередь. Завтра у меня трудящиеся спросят, когда будет зарплата? По ГП «Луганскуголь» заработная плата выплачена только за декабрь месяц, за январь платить уже нечем! И то, декабрьская зарплата выдана на руки трудящимся, но при этом на выплату налогов и других обязательных платежей средств нет. То есть шахтер завтра не сможет оформить пенсию, так как не было отчислений в Пенсионный фонд!

Нас игнорируют! Те же рейдерские атаки на профсоюзы организованы с одной целью – разъединить профсоюзное движение Украины.

При этом профсоюзная информация не находит широкого отображения в средствах массовой информации Украины. Председатель ФПУ Василий Хара сказал, что, возможно, нам будет выделено 15 минут эфирного времени на всеукраинском канале, но этого мало. Так как основным источником информации наших трудящихся остаются все-таки газеты и телевидение. Интернет есть далеко не в каждой украинской семье.

Могу поделиться своим опытом распространения профсоюзной прессы. Чтобы увеличить уровень подписки на всеукраинскую газету «Шахтер Украины» среди трудящихся, профком шахты им. Артема предложил 50% годовой стоимости подписки издания оплатить за свои средства. Мы назвали эту форму адресно-льготная подписка. За счет этого смогли увеличить распространение газеты Укруглепрофсоюза среди работников предприятия в два раза.

В связи с тем, что протестные настроения уже просто захлестывают трудовые коллективы, 27 февраля в Донецке состоится Всеукраинское совещание председателей первичных организаций Профсоюза работников угольной промышленности Украины и Пленум ЦК профсоюза, на которых будет принято решение о дальнейших действиях Укруглепрофсоюза, а также о сроках и форме проведения акций протеста шахтеров.

Я приглашаю вас всех поддержать шахтеров. Тем самым вы поддержите и себя, а мы поддержим вас в любой момент! Потому что добиться выполнения наших требований мы сможем только вместе!

Наша задача сегодня – повернуть власть лицом к человеку труда! Если нет – такая власть должна уйти! И пусть к управлению страной завтра придут не такие «умные» или «красивые» политики, так может они не будут круглосуточно пиариться на телевидении, а будут пахать, также как пашут шахтеры в забоях! Только тогда в этой стране что-то изменится!

Сегодня на совещании поднимался вопрос по обучению рядовых членов профсоюза. Для этого есть возможности в областных объединениях ФПУ. Я считаю, что обучение должно проходить с отрывом от производства, как это и принято за рубежом. Ни у одного шахтера, отработавшего смену и выехавшего из забоя, когда его уже ждет автобус, нет времени на профучебу.

И еще, что хотел бы отметить. Всевозможные акции протеста трудящихся Украины должны сопровождаться информационным обеспечением Федерации профсоюзов Украины и обязательно для их освещения необходимо привлекать телевидение. Да, это серьезные траты, но другого выхода нет. Если вы хотите, чтобы трудящиеся нам доверяли, чтобы за нами пошел народ, люди должны видеть организованность и сплоченность. Не поведем мы, найдутся другие – политические партии всех цветов и направлений, экстремисты, националисты и террористы, которые воспользуются протестными настроениями людей для достижения своих узких интересов.

Участники собрания констатировали, что попытки профсоюзов наладить социальный диалог с властью в преодолении последствий кризиса оказались безрезультатными. Кабинет Министров игнорирует требования участников декабрьских Всеукраинских акций протеста, не учитывает предложения профсоюзов, нормы Генерального соглашения (в частности, в проекте Закона о Госбюджете на 2009 год не было согласовано с профсоюзами размеры прожиточного минимума, минимальной зарплаты, а также размеры минимальных гарантий оплаты работы работников бюджетной сферы).

Чтобы заставить Правительство выполнять свои обязательства по соблюдению социально-экономических прав и гарантий членов профсоюзов, зафиксированных в Генеральном соглашении, Федерация профсоюзов Украины приняла решение вступить в коллективный трудовой спор с Кабинетом Министров Украины.

К тому же на Всеукраинском собрании обсуждался вопрос мотивации профсоюзного членства. Для получения членами профсоюзов дополнительных социальных льгот Федерацией профсоюзов планируется ввести многофункциональную именную социальную карточку. 11 февраля 2009 года Президиум ФПУ принял решение о ее поэтапном вводе, начиная с марта текущего года. Предполагается, что социальная карточка будет выполнять несколько функций: страховой полис, карточку медицинского учета, а также дисконтную, банковскую карточки и электронный членский билет, удостоверения личности и т.п.

РЕЗОЛЮЦІЯ
Всеукраїнських зборів голів первинних профспілкових організацій

В умовах загострення фінансово-економічної кризи виборні органи усіх ланок галузевих профспілок несуть відповідальність за долю членів профспілок та їхніх сімей, які довірили їм представництво і захист своїх прав та інтересів у стосунках з роботодавцями, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, з громадськими та іншими організаціями.

Саме тому профспілкова оцінка соціально-економічної ситуації в країні діаметрально протилежна урядовій. Підтвердження - масові зупинки підприємств, цілих галузей, вал звільнень з роботи, зменшення заробітної плати та соціальної допомоги. За прогнозами профспілкових експертів соціально-економічна ситуація в країні може ще погіршитися.

На вулицях обласних міст 17 грудня та на Майдані 23 грудня 2008 року у Києві понад сто тридцять тисяч учасників Всеукраїнської акції протесту профспілок висловили своє обурення відсутністю єдиної скоординованої політики і дій влади в умовах економічної кризи, безвідповідальністю власників підприємств, які з легкістю зупиняють виробництво, ліквідують робочі місця, відверто нехтують трудовими правами працівників та соціальними гарантіями пенсіонерів заради власної наживи.

Однак навіть після масових попереджувальних акцій протесту Уряд продовжує ігнорувати вимоги профспілок. Досі Кабінетом Міністрів України не розроблено Програму подолання фінансово-економічної кризи, що свідчить про відсутність у влади антикризової стратегії.

Подальше нехтування законними правами та інтересами працівників, урізання соціальних гарантій викликає у них справедливе обурення і члени профспілок вимагають рішучих колективних дій на захист людини праці

Всеукраїнські збори голів первинних профспілкових організацій закликають профспілкові організації та об'єднання усіх рівнів:

1. У питаннях солідарних дій на захист прав та інтересів членів профспілок в період кризи

1.1. Підтримати вимоги трудових колективів, профспілок та роботодавців України про забезпечення Урядом, Верховною Радою України законодавчих рішень та практичних заходів для відновлення діяльності вітчизняних підприємств, що потерпіли від кризи, зокрема, шляхом запровадження механізму пільгового оподаткування підприємств, які не допустили скорочення робочих місць і зниження рівня заробітної плати, а також створення економічної бази для соціального захисту працюючих.

1.2. Підтримати рішення Президії ФПУ про вступ у колективний трудовий спір з Кабінетом Міністрів України у зв'язку з незабезпеченням трудових, соціально-економічних прав працівників в умовах кризи та невиконанням норм Генеральної угоди на 2008 -2009 роки щодо своєчасної оплати праці та належного соціального захисту населення в умовах різкого зростання цін.

Невідкладно розпочати роботу щодо масового вступу у колективні трудові спори з роботодавцями профспілкових організацій підприємств, галузей, де є заборгованість із заробітної плати та не виконуються норми колективних договорів чи угод.

1.3. Домагатися задоволення вимог ФПУ до Кабінету Міністрів України за допомогою усіх не заборонених законодавством засобів, включаючи масові подання позовів до судів, колективні акції протесту усіх ланок галузевих профспілок.

Усім членським організаціям ФПУ забезпечити надання органі¬заційної та правової допомоги первинним профспілковим організаціям при проведенні колективних протестних дій проти безпідставних звільнень, скорочення робочого часу, невиконання колективних договорів, а також поданні і супроводженні позовів до судів щодо примусового стягнення боргів із заробітної плати.

1.4. У разі недосягнення позитивних рішень в ході примирних процедур при вирішенні колективного трудового конфлікту з Урядом - Федерації профспілок України провести у березні 2009 року другий етап Всеукраїнської акції протесту ФПУ та на засіданні Ради ФПУ прийняти рішення про проведення під прапором ФПУ солідарного Всеукраїнського страйку проти соціально агресивної політики Кабміну і безвідповідальних роботодавців.

2. У сфері соціального-економічного захисту

2.1. Президії, членським організаціям ФПУ домагатися розроблення та реалізації ефективних антикризових заходів на рівні держави, в галузях, регіонах, дотримання державних і колдоговірних гарантій в сфері оплати праці, зайнятості та соціального захисту членів профспілок, і насамперед:

• недопущення скорочення робочих місць та зниження рівня життя трудящих, своєчасної оплати праці та повного повернення заборгованості з неї, повноти і своєчасності страхових виплат застрахованими особами при виробничих травмах, втраті працездатності чи роботи, спрямування необхідних коштів на санаторно-курортне лікування, фінансування санаторіїв-профілакторіїв, оздоровлення дітей та утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл;
• підвищення ефективності громадського контролю за ціновою політикою та забезпечення спільної відповідальності держави, місцевого самоврядування, бізнесу за зміну цін і тарифів на соціально значущі товари та послуги, виявляти високий рівень профспілкової солідарності – не допускати необґрунтованого зростання цін і тарифів без здійснення випереджувальних заходів соціального захисту населення та підвищення заробітної плати працівників.

2.2. ФПУ та її членським організаціям об'єднати зусилля правових служб профспілкових організацій усіх рівнів у відстоюванні соціально-економічних та трудових прав членів профспілок, домагатися закріплення в колективних договорах норм щодо соціальних, економічних та інших переваг членів профспілок перед необ’єднаними працівниками.

Для надання первинним профспілковим організаціям практичної допомоги у кожному регіоні створити мобільні групи із залученням представників органів місцевої влади, територіальної державної інспекції праці, регіонального відділення НСПП тощо;

2.3. Первинним профспілковим організаціям:

• боротися за збереження кожного робочого місця, не допускати необґрунтованого скорочення членів профспілок, забезпечити дієвий контроль за індексацією заробітної плати, інших грошових доходів населення згідно з чинним законодавством;
• забезпечити дієвий профспілковий контроль за створенням безпечних умов праці, своєчасним та якісним проведенням атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці з періодичністю не рідше одного разу на 5 років, а також медичних оглядів працівників відповідних категорій згідно з законодавством;
• активно протидіяти скороченню працівників, зайнятих на виробничих процесах з високою ймовірністю виникнення аварій;
• не допускати безпідставного віднесення нещасних випадків до непов'язаних з виробництвом та звинувачення в їх причинах самих потерпілих, вести активну боротьбу з приховуванням нещасних випадків від розслідування та обліку;
• здійснювати постійний контроль за якістю роботи комісій (уповноважених) із соціального страхування на підприємствах, в установах, організаціях з метою недопущення порушення прав членів профспілок, обліком працівників, які потребують поліпшення житлових умов та контроль за розподілом службового житла і житла, побудованого за кошти або за участю підприємств, установ, організацій, а також за забезпеченням місцями в гуртожитках учнівської молоді та студентів;
• у взаємодії з місцевими органами державної виконавчої влади та самоврядування боротися проти продажу та перепрофілювання об'єктів соціально-культурного та оздоровчого призначення, які перебувають на балансі підприємств, та домагатися від роботодавця відрахування коштів на культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу в розмірах не менше ніж 0,3 відсотка фонду оплати праці;
• активно використовувати передбачене статтею 45 Кодексу законів про працю України право профспілкового органу вимагати розірвання трудових договорів з керівниками підприємств, установ або організацій, якщо вони порушують законодавство про працю, про профспілки, про колективні договори та угоди.

Про кожний факт порушень прав профспілок, перешкоджання їх законній діяльності інформувати виборні органи відповідних всеукраїнських профспілок для вжиття спільно заходів щодо їх усунення та притягнення винних до відповідальності.

2.4. Керівництву, Президії ФПУ оперативно інформувати профспілкові організації, профактив, суспільство про вжиті заходи щодо виконання Вимог ФПУ, активно використовуючи національні, галузеві й регіональні та профспілкові ЗМІ, зокрема «Профтелеграф ФПУ», заводські багатотиражки, з метою формування у громадськості позитивного сприйняття дій профспілок.

Редакції газети «Профспілкові вісті» розширити подачу матеріалів про роботу підприємств і організацій та профкомів в умовах фінансово-економічної кризи.

2.5. Членським організаціям ФПУ, територіальним профспілковим організаціям забезпечити передплату на газету «Профспілкові вісті», як центрального рупору профспілок, в кожну первинну і цехову профорганізацію, серед усіх спілчан, брати активну участь у наданні газеті актуального матеріалу про нагальні питання та позитивний досвід профспілкової діяльності.

3. У питаннях фінансового та організаційного зміцнення профспілок

3.1 Вважати вкрай необхідним і важливим чітке виконання профспілковими організаціями усіх рівнів статутних положень щодо розміру та термінів здійснення фінансових зобов’язань з акумулювання коштів на загальнопрофспілкові програми, а також необхідних фондів, зокрема страйкового фонду, підтримки та розвитку матеріальної бази, забезпечення діяльності всіх рівнів виборних органів та продуктивної роботи кваліфікованих профспілкових спеціалістів.

Рекомендувати на чергових з’їздах або відповідних пленумах чи радах галузевих профспілок обговорити питання про внесення до статутів членських організацій чітко виписаних фінансових зобов’язань всіх організаційних ланок.

3.2. При формуванні та виконанні бюджетів всіх рівнів керуватися принципом ефективності, що передбачає досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу коштів і досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів

Домагатися здійснення окремих витрат профспілок за рахунок роботодавців згідно з нормами, передбаченими в законодавчих актах України, практикою міжнародного профспілкового руху на основі внесення відповідних положень до колективних договорів та угод.

3.3 Федерації профспілок України домагатися спрощення звітності, порядку та періодичності надання її профспілками державним установам.

3.4. Головними завданнями з вдосконалення організаційної роботи профспілок вважати:

а) зміцнення єдності в рамках Федерації профспілок України;

б) визначення конкретної зони відповідальності кожної профспілкової структури, підвищення виконавської дисципліни та особистої відповідальності керівників за реалізацію статутних повноважень, прийняття реальних рішень та їх безумовне виконання;

в) всебічне зміцнення профорганів всіх рівнів, приділяючи особливу увагу створенню умов для ефективної роботи первинних профорганізацій, правовому та соціальному захисту голів профкомів і активу, зокрема представників профспілки в комісіях з розслідування нещасних випадків на виробництві, комісіях по трудових спорах, з соціального страхування та органах з укладання та контролю за виконанням колективного договору;

г) вдосконалення профспілкової структури, оптимізацію її з точки зору організаційних і фінансових ресурсів та приведення у відповідність до структури економіки і адміністративно-територіального устрою держави;

д) посилення мотивації профспілкового членства, зокрема шляхом введення додаткових пільг і соціальних гарантій членам профспілок;

ж) запровадження єдиної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації профспілкових кадрів і активу, професійної атестації профспілкових працівників за підсумками навчання, формування реального і дієвого резерву кадрів;

з) цілеспрямовану практичну роботу з поширення профспілкового членства, залучення молоді до участі у профспілках.

3.5. Боротися за збереження кожної первинної профспілкової організації та ініціювати їх формування на новоутворених підприємствах малого та середнього бізнесу, в транснаціональних компаніях, що діють в Україні на приватних підприємствах, в організаціях та установах. Активно використовувати позитивний досвід запровадження інституту представників профспілки на підприємствах, організаціях та вдосконалювати правові, соціальні та організаційні умови їх діяльності.

3.6. Виражати солідарність з діями профспілок – членських організацій ФПУ.

АКТИВНІСТЬ РЯДОВИХ ЧЛЕНІВ ПРОФСПІЛОК, БОЙОВИТІСТЬ КОЖНОЇ ПЕРВИНКИ – НЕОДМІННА УМОВА УСПІХУ У БОРОТЬБІ ЗА ТРУДОВІ ПРАВА!