Архів новин
17 Лютого 2016
При доработке проекта Трудового кодекса профсоюзы отстояли ряд важных для трудящихся норм
В ходе заседания рабочей группы Верховной Рады Украины по доработке проекта Трудового кодекса представители профсоюзов отстояли ряд важных для трудящихся норм законодательства. Об этом сообщает Медиа-центр Федерации профсоюзов Украины.
По итогам обсуждения рабочая группа приняла ряд решений.
Норма рабочего времени регулироваться исключительно законом. Рабочей группой отклонено предложение о том, чтобы норму рабочего времени определять не только в соответствии с законодательством, но и прописывать условия ее установления в коллективном договоре. По мнению представителей профсоюзов, это позволяло бы подменять законную норму и в отдельных случаях увеличивать продолжительность рабочего времени. Этому удалось предотвратить.
Определена максимальная продолжительность рабочей смены. Группа согласилась с предложением об установлении максимальной продолжительности рабочей смены на уровне 12 часов. С одной стороны это упрощает процесс организации многосменной работы на производстве, а с другой - повышает защищенность работников, так как в действующем законодательстве максимальная продолжительность рабочей смены не регламентирована. Этот негативный фактор отныне устранен.
Защищены права работающих инвалидов. Из проекта ТК предлагалось изъять норму о том, что работа инвалидов в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не противоречит рекомендациям медико-социальной экспертной комиссии. РГ отклонила такое предложение, поскольку оно направлено на ущемление прав работающих инвалидов.
Нормировано время начала и окончания ежедневной работы. Учтены поправки к ст. 140, согласно которым время начала и окончания ежедневной работы определяется не только коллективным договором, а прежде всего правилами внутреннего распорядка. Эти правила являются составной частью коллективного договора, они могут работать и самостоятельно. Таким образом, в проекте ТК расширены возможности эффективного нормирования времени начала и окончания ежедневной работы.
Урегулирован порядок применения ненормированного рабочего времени. В ст. 152 «Предельные нормы применения сверхурочных работ» предлагалось продолжительность сверхурочных работ в течение года уменьшить от 120 до 60 часов. Рабочая группа не поддержала это предложение, несмотря на то, что в пределах 120 часов оплата сверхурочных работы должно быть двойной.
Также сохранена норма о том, что работодатель обязан вести весь учет выполненной работы сверх нормы рабочего времени, чтобы соответственно ее оплачивать.
Сохранена норма о том, что в случае систематического привлечения работника к работе более нормы рабочего времени, - такая работа считается сверхурочной. То есть работодателю, согласно законодательству, разрешается бесплатно использовать ненормированный рабочий день только 1 раз в месяц, но работник в таких случаях имеет право на дополнительный отпуск до 7 дней. Если работу более нормы нужно в течение месяца применить повторно - уже второй день работы более нормы (а также все последующие) должна оплачиваться работнику в двойном размере. Это положительная новация законодательства.
Установлено право на дополнительный специальный перерыв в работе. Сохранена редакция 1-го чтения ст. 155 ТК по продолжительности перерыва в течение рабочего дня. Минимальный перерыв, предоставляемый работнику для отдыха и питания и который не включается в продолжительности рабочего времени - не более 2-х часов и не менее 30 мин.
Профсоюзы предложили внести в эту статью изменения и предоставить работнику право на специальный перерыв во время работы не только в холодное время года для обогрева, но и в жаркое (летом) - для охлаждения. Это предложение было поддержано рабочей группой.
Защищено право на дополнительные выходные. Со ст.158 ТК предлагалось исключить норму о том, что в случае, когда общий выходной день совпадает с государственным или религиозным праздником, то этот выходной переносится на следующий за праздничным день. Большинством голосов членов РГ эту поправку не поддержало. Таким образом, защищено право работников на дополнительные выходные.
Учтено предложение профсоюзов распространить действие этой статьи не только на общие, а на все без исключения выходные дни, что является улучшением условий для работника.
Поддержана норма ст. 158, которая устанавливает, что о переносе выходных дней на другие даты работодатель должен сообщить работнику не позднее, чем за 1 месяц.
Нормирован порядок привлечения работников к работе в выходные. Ст. 159 предусматривается, что работники могут быть привлечены к работе в выходные дни только для необходимости ликвидации последствий аварии или катастрофы, для выполнения неотложных работ с целью обеспечения дальнейшей нормальной работы предприятия и тому подобное. Во всех других случаях, когда есть необходимость работать в выходной, такая работа допускается только при наличии письменного согласия работника.
В ч. 5 ст. 161 закреплена норма о том, что копию приказа о привлечении работника к работе в выходной день работодатель обязан не позднее следующего дня после его подписания передать на согласование в выборный орган первичной профсоюзной организации. Предлагалось исключить эту норму из законодательства, но предложение не получило необходимого количества голосов.
Отпуск для профсоюзной учебы включен в перечень оплачиваемых отпусков. Принято во внимание предложение профсоюзов и в перечень оплачиваемых отпусков, прописанный в ст. 165 ТК, включен отпуск для профсоюзной учебы, что предусмотрено законом о профсоюзах.
Мотивация следующая: профсоюзы - это единственная общественная организация, которая не только обладает законным правом, но имеет обязанность осуществлять общественный контроль за соблюдением трудовых и социально-экономических прав работников. Для того, чтобы общественный контроль был эффективным, инспекторов нужно учить.
Минимальная продолжительность ежегодного отпуска составит 28 дней. Важное решение принято РГ по минимальной продолжительности ежегодного основного трудового отпуска. В проекте ТК, принятом в первом чтении, в ст. 170 ежегодный трудовой отпуск за каждый рабочий год установлен продолжительностью 28 календарных дней. Однако, работодатели предложили ее уменьшить до 24 дней, как это предусмотрено действующим законодательством. Представители профсоюзов, ссылаясь на требования ратифицированной Украиной Европейской социальной хартии, в которой записано, что продолжительность минимального трудового отпуска должна быть не менее 4 недель, убедили членов РГ оставить эту законодательную новацию в ТК.
По итогам обсуждения рабочая группа приняла ряд решений.
Норма рабочего времени регулироваться исключительно законом. Рабочей группой отклонено предложение о том, чтобы норму рабочего времени определять не только в соответствии с законодательством, но и прописывать условия ее установления в коллективном договоре. По мнению представителей профсоюзов, это позволяло бы подменять законную норму и в отдельных случаях увеличивать продолжительность рабочего времени. Этому удалось предотвратить.
Определена максимальная продолжительность рабочей смены. Группа согласилась с предложением об установлении максимальной продолжительности рабочей смены на уровне 12 часов. С одной стороны это упрощает процесс организации многосменной работы на производстве, а с другой - повышает защищенность работников, так как в действующем законодательстве максимальная продолжительность рабочей смены не регламентирована. Этот негативный фактор отныне устранен.
Защищены права работающих инвалидов. Из проекта ТК предлагалось изъять норму о том, что работа инвалидов в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не противоречит рекомендациям медико-социальной экспертной комиссии. РГ отклонила такое предложение, поскольку оно направлено на ущемление прав работающих инвалидов.
Нормировано время начала и окончания ежедневной работы. Учтены поправки к ст. 140, согласно которым время начала и окончания ежедневной работы определяется не только коллективным договором, а прежде всего правилами внутреннего распорядка. Эти правила являются составной частью коллективного договора, они могут работать и самостоятельно. Таким образом, в проекте ТК расширены возможности эффективного нормирования времени начала и окончания ежедневной работы.
Урегулирован порядок применения ненормированного рабочего времени. В ст. 152 «Предельные нормы применения сверхурочных работ» предлагалось продолжительность сверхурочных работ в течение года уменьшить от 120 до 60 часов. Рабочая группа не поддержала это предложение, несмотря на то, что в пределах 120 часов оплата сверхурочных работы должно быть двойной.
Также сохранена норма о том, что работодатель обязан вести весь учет выполненной работы сверх нормы рабочего времени, чтобы соответственно ее оплачивать.
Сохранена норма о том, что в случае систематического привлечения работника к работе более нормы рабочего времени, - такая работа считается сверхурочной. То есть работодателю, согласно законодательству, разрешается бесплатно использовать ненормированный рабочий день только 1 раз в месяц, но работник в таких случаях имеет право на дополнительный отпуск до 7 дней. Если работу более нормы нужно в течение месяца применить повторно - уже второй день работы более нормы (а также все последующие) должна оплачиваться работнику в двойном размере. Это положительная новация законодательства.
Установлено право на дополнительный специальный перерыв в работе. Сохранена редакция 1-го чтения ст. 155 ТК по продолжительности перерыва в течение рабочего дня. Минимальный перерыв, предоставляемый работнику для отдыха и питания и который не включается в продолжительности рабочего времени - не более 2-х часов и не менее 30 мин.
Профсоюзы предложили внести в эту статью изменения и предоставить работнику право на специальный перерыв во время работы не только в холодное время года для обогрева, но и в жаркое (летом) - для охлаждения. Это предложение было поддержано рабочей группой.
Защищено право на дополнительные выходные. Со ст.158 ТК предлагалось исключить норму о том, что в случае, когда общий выходной день совпадает с государственным или религиозным праздником, то этот выходной переносится на следующий за праздничным день. Большинством голосов членов РГ эту поправку не поддержало. Таким образом, защищено право работников на дополнительные выходные.
Учтено предложение профсоюзов распространить действие этой статьи не только на общие, а на все без исключения выходные дни, что является улучшением условий для работника.
Поддержана норма ст. 158, которая устанавливает, что о переносе выходных дней на другие даты работодатель должен сообщить работнику не позднее, чем за 1 месяц.
Нормирован порядок привлечения работников к работе в выходные. Ст. 159 предусматривается, что работники могут быть привлечены к работе в выходные дни только для необходимости ликвидации последствий аварии или катастрофы, для выполнения неотложных работ с целью обеспечения дальнейшей нормальной работы предприятия и тому подобное. Во всех других случаях, когда есть необходимость работать в выходной, такая работа допускается только при наличии письменного согласия работника.
В ч. 5 ст. 161 закреплена норма о том, что копию приказа о привлечении работника к работе в выходной день работодатель обязан не позднее следующего дня после его подписания передать на согласование в выборный орган первичной профсоюзной организации. Предлагалось исключить эту норму из законодательства, но предложение не получило необходимого количества голосов.
Отпуск для профсоюзной учебы включен в перечень оплачиваемых отпусков. Принято во внимание предложение профсоюзов и в перечень оплачиваемых отпусков, прописанный в ст. 165 ТК, включен отпуск для профсоюзной учебы, что предусмотрено законом о профсоюзах.
Мотивация следующая: профсоюзы - это единственная общественная организация, которая не только обладает законным правом, но имеет обязанность осуществлять общественный контроль за соблюдением трудовых и социально-экономических прав работников. Для того, чтобы общественный контроль был эффективным, инспекторов нужно учить.
Минимальная продолжительность ежегодного отпуска составит 28 дней. Важное решение принято РГ по минимальной продолжительности ежегодного основного трудового отпуска. В проекте ТК, принятом в первом чтении, в ст. 170 ежегодный трудовой отпуск за каждый рабочий год установлен продолжительностью 28 календарных дней. Однако, работодатели предложили ее уменьшить до 24 дней, как это предусмотрено действующим законодательством. Представители профсоюзов, ссылаясь на требования ратифицированной Украиной Европейской социальной хартии, в которой записано, что продолжительность минимального трудового отпуска должна быть не менее 4 недель, убедили членов РГ оставить эту законодательную новацию в ТК.
