Архів новин
1 Грудня 2021
Відповідь Міністерства соціальної політики щодо відновлення права на пільгову пенсію.
На лист Профспілки працівників вугільної промисловості України від 20.09.2021р № 01/177 щодо відновлення права на пенсію за віком на пільгових умовах працівників, зайнятих на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу Міністерство соціальної політики надало відповідь.
В листі зазначається наступне.
Статтею 114 Закону України ,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 (зі змінами) (далі – Закон № 1058) передбачено, що пенсія за віком на пільгових умовах призначається, зокрема, працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими важкими і умовами праці за списком №.2.
Повний робочий день передбачає зайнятість на відповідних роботах 80 і більше відсотків робочого часу. Час роботи під землею, як правило, забезпечує зайнятість на таких роботах не менше, ніж 80 відсотків робочого часу та зараховується до стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії. За таких умов внесення змін до постанови Кабінсту Міністрів від 24.06.2016 № 461. Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" (далі - Постанова № 461), у частині відновлення права на пенсію за віком на пільгових умовах працівників, занятих на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу, суперечитиме нормам Закону № 1058.
Також внесення вищезазначених змін до Постанови № 461 призведе до соціальної невдоволеності серед інших категорій працівників, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, а також до порушення принципів справедливості у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат.
Крім того гідно з пунктом 2 XV « Прикінцеві положення» Закону №1058 джерелом фінансування пенсій за віком , призначених на пільгових умовах, у період до досягнення особою встановленого пенсійного віку є кошти підприємств і організацій, які вносяться до Пенсійного фонду України, як плата, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам , які були зайняті на роботі з особливо важкими умовами праці за списком № 1 і за списком № 2 виробництв, робіт професій, посаді показників, затверджених Кабінетом Міністром України, та за результатами атестації робочих місць на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Враховуючи зазначене, збільшення чисельності працівників. Які мають право на пенсію на пільгових умовах, спричинить додаткові фінансові витрати для підприємств вугільної галузі на фоні вже і так складного фінансового стану. У зв’язку з чим заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах , зростатиме ще швидшими темпами, що призведе до додаткових видатків з Пенсійного фонду України та, відповідно, з Державного бюджету України.
В листі зазначається наступне.
Статтею 114 Закону України ,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 (зі змінами) (далі – Закон № 1058) передбачено, що пенсія за віком на пільгових умовах призначається, зокрема, працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими важкими і умовами праці за списком №.2.
Повний робочий день передбачає зайнятість на відповідних роботах 80 і більше відсотків робочого часу. Час роботи під землею, як правило, забезпечує зайнятість на таких роботах не менше, ніж 80 відсотків робочого часу та зараховується до стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії. За таких умов внесення змін до постанови Кабінсту Міністрів від 24.06.2016 № 461. Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" (далі - Постанова № 461), у частині відновлення права на пенсію за віком на пільгових умовах працівників, занятих на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу, суперечитиме нормам Закону № 1058.
Також внесення вищезазначених змін до Постанови № 461 призведе до соціальної невдоволеності серед інших категорій працівників, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, а також до порушення принципів справедливості у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат.
Крім того гідно з пунктом 2 XV « Прикінцеві положення» Закону №1058 джерелом фінансування пенсій за віком , призначених на пільгових умовах, у період до досягнення особою встановленого пенсійного віку є кошти підприємств і організацій, які вносяться до Пенсійного фонду України, як плата, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам , які були зайняті на роботі з особливо важкими умовами праці за списком № 1 і за списком № 2 виробництв, робіт професій, посаді показників, затверджених Кабінетом Міністром України, та за результатами атестації робочих місць на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Враховуючи зазначене, збільшення чисельності працівників. Які мають право на пенсію на пільгових умовах, спричинить додаткові фінансові витрати для підприємств вугільної галузі на фоні вже і так складного фінансового стану. У зв’язку з чим заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах , зростатиме ще швидшими темпами, що призведе до додаткових видатків з Пенсійного фонду України та, відповідно, з Державного бюджету України.
