Архів новин
17 Лютого 2022
Нарада в Міненерго по врегулюванню розбіжностей щодо внесення змін до Гірничого закону України
На виконання п.1 протоколу № 3 засідання Урядового комітету з питань економічної, фінансової політики, паливно-енергетичного комплексу, стратегічних галузей промисловості, розвитку громад і територій інфраструктури від 01.02.2022 в Міністерстві енергетики України в режимі відео конференції під головуванням директора департаменту вугільно- промислового комплексу Андрія Синюка було проведено узгоджувальну нараду по врегулюванню розбіжностей, що виникли на засіданні комітету під час розгляду проекту Закону України «Про внесення змін до Гірничого закону України», розробником якого є Міненерго.
В даній нараді взяли участь голова Профспілки Андрій Зимін, головний технічний інспектор - Валерій Шепелєвич, завідуюча відділом правової роботи - Надія Марченко, представники Федерації роботодавців ПЕК – Олександр Туров, Дмитро Рибальченко та представники інших зацікавлених сторін.
В ході розгляду запропонованих змін до даної законодавчої ініціативи була напрацьована з урахуванням всіх зауважень Профспілки працівників вугільної промисловості України оптимальна редакція доповнень до статей 16 та 43 Гірничого закону, а саме - можливість технічного переоснащення вибоїв в рамках планової діяльності гірничих підприємств без оцінки впливу на довкілля спеціалізованими організаціями (ст.16), а також підтримана пропозиція Профспілки до редакції змін статті 43 Закону стосовно визначення суб’єкта забезпечення вугіллям на побутові потреби при зміні форми власності гірничого підприємства, передачі підприємства в оренду (концесію) або його повернення з оренди (концесії)-саме таким підприємством.
З приводу змін до статті 48, а саме розширення кола осіб, яким має надаватися субсидія на придбання твердого палива у разі припинення гірничим підприємством здійснення діяльності з видобутку вугілля, позиція Профспілки, яка була озвучена Андрієм Зиміним під час засідання Урядового комітету, залишається незмінною – зміни підтримати не можна тому, що це призведе ще до більшого загострення соціальної напруги та невдоволення в шахтарських колективах та регіонах, яка наразі і так досить висока.
З цього питання Профспілкою були надані відповідні пропозиції. Зокрема, із зазначеного проекту запропоновані зміни виключити та залишити чинну норму закону. Разом з тим, враховуючи довготривалість не вирішення пропозицій щодо повернення галузевої соціальної гарантії на одержання побутового вугілля, яка діяла до 2015року, Міненерго невідкладно створити Робочу групу за участю всіх підписантів Галузевої угоди для напрацювання конкретних шляхів відновлення галузевої гарантії, право на яку не повинно залежати від рівня доходів, як це передбачено наразі при одержанні субсидії на придбання твердого палива чи оплату житлово-комунальних послуг.
Разом з тим Андрій Зимін сказав, що в умовах трансформації вугільних регіонів та зростаючої соціальної напруги через енергетичну бідність населення важливість вирішення цього питання зростає і стає невідкладним, але і має свої шляхи вирішення з урахуванням закордонного досвіду справедливої трансформації вугільних регіонів, який доцільно вивчити та застосувати в Україні.
Крім того, у своєму виступі голова Профспілки Андрій Зимін наголосив на тому , що в подальшому для уникнення всіх непорозумінь під час розгляду законодавчих актів на засіданні Урядового комітету та підвищення якості їх необхідно всі позиції узгоджувати з профспілками та іншими сторонами Галузевої угоди ще на етапі їх напрацювання.
По результатам наради та прийнятим рішенням було зазначено на оформленні відповідного протоколу засідання.
В даній нараді взяли участь голова Профспілки Андрій Зимін, головний технічний інспектор - Валерій Шепелєвич, завідуюча відділом правової роботи - Надія Марченко, представники Федерації роботодавців ПЕК – Олександр Туров, Дмитро Рибальченко та представники інших зацікавлених сторін.
В ході розгляду запропонованих змін до даної законодавчої ініціативи була напрацьована з урахуванням всіх зауважень Профспілки працівників вугільної промисловості України оптимальна редакція доповнень до статей 16 та 43 Гірничого закону, а саме - можливість технічного переоснащення вибоїв в рамках планової діяльності гірничих підприємств без оцінки впливу на довкілля спеціалізованими організаціями (ст.16), а також підтримана пропозиція Профспілки до редакції змін статті 43 Закону стосовно визначення суб’єкта забезпечення вугіллям на побутові потреби при зміні форми власності гірничого підприємства, передачі підприємства в оренду (концесію) або його повернення з оренди (концесії)-саме таким підприємством.
З приводу змін до статті 48, а саме розширення кола осіб, яким має надаватися субсидія на придбання твердого палива у разі припинення гірничим підприємством здійснення діяльності з видобутку вугілля, позиція Профспілки, яка була озвучена Андрієм Зиміним під час засідання Урядового комітету, залишається незмінною – зміни підтримати не можна тому, що це призведе ще до більшого загострення соціальної напруги та невдоволення в шахтарських колективах та регіонах, яка наразі і так досить висока.
З цього питання Профспілкою були надані відповідні пропозиції. Зокрема, із зазначеного проекту запропоновані зміни виключити та залишити чинну норму закону. Разом з тим, враховуючи довготривалість не вирішення пропозицій щодо повернення галузевої соціальної гарантії на одержання побутового вугілля, яка діяла до 2015року, Міненерго невідкладно створити Робочу групу за участю всіх підписантів Галузевої угоди для напрацювання конкретних шляхів відновлення галузевої гарантії, право на яку не повинно залежати від рівня доходів, як це передбачено наразі при одержанні субсидії на придбання твердого палива чи оплату житлово-комунальних послуг.
Разом з тим Андрій Зимін сказав, що в умовах трансформації вугільних регіонів та зростаючої соціальної напруги через енергетичну бідність населення важливість вирішення цього питання зростає і стає невідкладним, але і має свої шляхи вирішення з урахуванням закордонного досвіду справедливої трансформації вугільних регіонів, який доцільно вивчити та застосувати в Україні.
Крім того, у своєму виступі голова Профспілки Андрій Зимін наголосив на тому , що в подальшому для уникнення всіх непорозумінь під час розгляду законодавчих актів на засіданні Урядового комітету та підвищення якості їх необхідно всі позиції узгоджувати з профспілками та іншими сторонами Галузевої угоди ще на етапі їх напрацювання.
По результатам наради та прийнятим рішенням було зазначено на оформленні відповідного протоколу засідання.
