Архів новин

Сегодня в Киеве на расширенном заседании Президиума ЦК Профсоюза работников угольной промышленности Украины был рассмотрен вопрос о выполнении Генерального и Отраслевого соглашений, коллективных договоров на предприятиях угольной отрасли.

В его работе приняли участие первый заместитель министра угольной промышленности Украины Сергей Офицеров, руководители управлений Минуглепрома, генеральные директора угледобывающих объединений, директора самостоятельных шахт и других предприятий угольной промышленности.

С докладом о выполнении норм Генерального и Отраслевого соглашений, коллективных договоров на предприятиях угольной отрасли от МУП выступил Сергей Офицеров. Он отметил, что Министерство угля стремится выполнять в полном объеме все социально-экономические гарантии работников отрасли согласно взятым обязательствам и нормам соглашений. Подчеркнул, что в апреле и мае на предприятиях, подчиненных Минуглю, в полном объеме выплачена заработная плата, пообещав, что зарплату за май месяц трудящиеся угольной промышленности получат до конца июня.

В докладе первого заместителя председателя Профсоюза угольщиков Валерия Мамченко, выступлениях профлидеров и рабочих шахт из различных угольных регионов Украины был проведен анализ выполнения Генерального и Отраслевого соглашений, коллективных договоров на предприятиях угольной отрасли с позиции Укруглепрофсоюза. Из них следовало, что в 2008 году наблюдался рост заработной платы трудящихся отрасли, который составил 37,6 %, в том числе по предприятиям Минуглепрома – 39,7 %. Однако было отмечено, что практически весь рост зарплаты был достигнут за первые 9 месяцев прошлого года, но потом темпы замедлились (во многом из-за жесткой позиции руководства отрасли по вопросу экономии фонда оплаты труда). Это продолжается и в текущем году. Более того, в последние месяцы т.г. вместо роста зарплаты наблюдается ее снижение. Так, в мае зарплата была ниже уровня, достигнутого в декабре 2008 года (у трудящихся на 3,5%, у ГРОЗов – на 5% и проходчиков – на 9 %).

Похожая ситуация наблюдается и с уровнем тарифных ставок и должностных окладов трудящихся. Если за три квартала 2008 года наблюдался прирост в 3%-5%, то в последующий период он почти прекратился. А по итогам 4-х месяцев т.г. средняя базовая ставка по предприятиям отрасли рассчитывается из 609,5 грн. в месяц, что составляет лишь 97,5 % от уровня минимальной заработной платы (625 грн.). И если в прошлом году в отрасли было несколько шахт, где ставки полностью соответствовали по уровню требованиям законодательства, Генерального и Отраслевого соглашений, то теперь таких нет.

При этом на 10 предприятиях отставание по уровню ставок от минимально допустимого уровня составляет уже свыше 100 грн. Хуже всех обстоят дела на шахтах «Ждановская», «Белореченская», а также угледобывающих предприятий третьей группы: «Северная», № 13-бис, им. Горького, им. Гагарина, им. Коротченко и др., где применяют ставки полуторагодовой давности (из расчета 515 грн. и 525 грн.). Это прямое нарушение действующего законодательства!

Полностью провалено и выполнение Закона «О престижности шахтёрского труда» в части увеличения на 30% минимальной зарплаты для расчёта тарифных ставок и должностных окладов.

Проблема своевременной выплаты зарплаты и погашение образовавшейся задолженности по ней стала вновь набирать свою остроту в конце 2008 года. Только угроза проведения акций протеста шахтеров, инициированных Укруглепрофсоюзом, заставила власть предпринять ряд мер, направленных на решение наиболее актуальных проблем отрасли.

Правительство приняло несколько решений содействующих нормализации положения в отрасли, а также помогло Минуглепрому в мобилизации всех ресурсов, что позволило выплатить значительную часть накопившейся задолженности по зарплате. Принятыми решениями Кабинета Министров Украины намечено, что в отрасль будет дополнительно поступать из Стабилизационного фонда на господдержку по себестоимости 350 млн. грн. бюджетных средств ежемесячно.

Тем самым Правительство частично удовлетворило выдвинутые профсоюзом требования в части финансирования из госбюджета предприятий отрасли, увеличив господдержку на себестоимость на 3,5 млрд. грн. Однако даже такой объем господдержки на себестоимость не может удовлетворить потребности отрасли, поскольку она ниже прошлогоднего на 600 млн. грн. и не позволяет выплачивать в полной мере начисленную зарплату. В результате, по состоянию на 19 июня 2009 года невыплаченная зарплата с начислениями составляет 1 млрд. 655,6 млн. грн., в том числе просроченная задолженность 754,9 млн. грн.

По минимальным расчетам Минуглепрома требуется изыскать еще 4 млрд. 110 млн. грн. на господдержку затрат по себестоимости. Сейчас создалась ситуация, когда почти все полученные деньги предприятия расходуют исключительно на выплату зарплаты, оставаясь без средств даже для простого воспроизводства.

При этом задолженность по обязательным отчислениям в Пенсионный и другие фонды Украины (социального страхования по временной нетрудоспособности, от несчастного случая на производстве, по безработице) составляет 746 млн. грн. В связи с этим на сегодняшний день одной из самых острых является проблема назначения и перерасчета пенсий шахтерам, так как зафиксированы многочисленные случаи отказа Пенсионного фонда в назначении или перерасчете пенсий трудящимся. Данная ситуация вынуждает Профсоюз угольщиков вновь возвратиться к вопросу о реструктуризации (списании) задолженности перед Пенсионным фондом Украины.

Долги угольных предприятий по отчислениям в другие фонды, также лишают трудящихся ряда социальных гарантий. Например, задолженность в фонд социального страхования на случай безработицы, лишает работников отрасли возможности получения помощи по безработице в случае временного прекращения производства без прекращения трудовых отношений.

В докладах и выступлениях также остро были подняты вопросы обеспечения на ряде предприятий отрасли трудящихся и пенсионеров бытовым топливом, охрана труда и уровень техники безопасности, сохранение рабочих мест, капитальное строительство и техперевооружение и др. (более подробно эти темы будут описаны в наших следующих материалах).

Лидер Профсоюза работников угольной промышленности Украины Виктор Турманов в своем итоговом выступлении отметил, что Укруглепрофсоюз всегда и при любой власти отстаивал и будет отстаивать социальные гарантии работников отрасли вне зависимости от формы собственности угольного предприятия, на котором они трудятся. «Главное для меня, что там работают члены нашего профсоюза, и мы обязаны их защищать», - подчеркнул глава Укруглепрофсоюза.

Члены Президиума ЦК профсоюза признали, что по итогам 2008 года Минуглепром, большинство компаний, государственных предприятий, структурных подразделений, акционерных обществ и организаций отрасли в основном выполняли свои обязательства по Отраслевому соглашению и коллективным договорам в части роста заработной платы, проведения спортивно-массовой работы, предоставления ряда других социальных гарантий и льгот. Однако отметили неудовлетворительную работу Минуглепрома по развитию предприятий отрасли, выполнению в полном объеме Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда», обеспечению трудящихся и пенсионеров бытовым топливом на ряде предприятий, особенно в ГП «Укруглеторфреструктуризация».

Президиум ЦК Укруглепрофсоюза потребовал:

- от Кабинета Министров Украины:

увеличить объемы бюджетного финансирования предприятий отрасли в соответствии с ранее поданными предложениями Профсоюза и Минуглепрома;

провести в июле 2009 года заседание Координационного совета по урегулированию кризисных ситуаций в угольной промышленности, на котором рассмотреть вопрос выполнения в полном объеме его решений от 13 ноября 2008 года и решений IV Пленума ЦК Профсоюза (апрель 2009 года);

обеспечить выполнение в полном объеме Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда»;

предпринять конкретные действия по устранению нарушений конституционных прав трудящихся в вопросах пенсионного обеспечения в связи с невозможностью погашения задолженности по взносам в Пенсионный фонд предприятиями угольной промышленности;

подготовить и внести в Верховную Раду Украины законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» относительно покрытия фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий всем подземным работникам угольной промышленности Украины за счет средств государственного бюджета.

- от Министерства угольной промышленности Украины, руководителей предприятий всех форм собственности:

обеспечить повышение тарифных ставок и окладов реальными финансовыми источниками за счет укрепления финансовой сбалансированности предприятий, увеличения цены на угольную продукцию, повышения объемов производства, увеличения объемов господдержки;

соблюдать норматив обязательных отчислений, на приобретение средств индивидуальной и коллективной защиты работников в объеме не менее 3 процентов от реализации угольной продукции согласно пункта 10.26 Отраслевого соглашения, в том числе не менее 1% на средства индивидуальной защиты;

обеспечить полное перечисление профсоюзным организациям средств на оздоровительную, культурно-массовую и физкультурную работу в размерах, установленных Отраслевым соглашением и коллективными договорами предприятий, погасив имеющуюся за 2008 год задолженность. Совместно с ЦК профсоюза определить порядок перечисления средств профсоюзу на общеотраслевые оздоровительные, культурно-массовые и физкультурные мероприятия в счет предусмотренных ч.2. п.14.1.4 Отраслевого соглашения;

вместе с профсоюзом подготовить механизм реализации положений п. 14.10 Отраслевого соглашения по организации совместной учебы представителей сторон коллективных переговоров;

вопросы структурных преобразований предприятий, обособленных и структурных подразделений производить в строгом соответствии с Отраслевым соглашением только после обязательного согласования с профсоюзными органами.

Также Президиум потребовал от министра угольной промышленности Украины Виктора Полтавца прекратить практику издания приказов и других документов по социально-экономическим вопросам без согласования с соответствующими профсоюзными органами в случаях, предусмотренных законодательством и Отраслевым соглашением. В связи с чем отозвать письмо Минуглепрома от 8 апреля 2009 года № 728/05/04-01 и остановить действие других документов, изданных в его исполнение, как нарушающих социальные гарантии работников угольной отрасли.