Архів новин
20 Травня 2010
Законодательный уровень социальной защиты украинских шахтеров — европейский, а вот проблемы – отечественные. Стабильной работе Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве мешают характерные для нашей страны нехватка средств и долги
Взрыв на шахте «Распадская» в Кузбассе, который унес жизни 66 горняков, обнажил проблемы социальной защиты российских шахтеров. Из-за финансового кризиса в 2009 году владельцы предприятия сократили расходы на соцпакет рабочих: застраховали горняков на сумму до 80 тыс. руб. (20 тыс. грн.). Теперь семьи погибших могут рассчитывать на компенсацию максимум 330 тыс. руб. (90 тыс. грн.).
К сожалению, в нашей стране тоже есть свои шахтерские трагедии. На какую помощь в случае беды рассчитывать семьям украинских шахтеров?
В Украине система выплат при трагедиях на шахтах построена без участия страховых компаний, ими занимается государственный фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. «Отдельно застраховать каждого конкретного горняка работодатель может по желанию. Но, как правило, это делают не часто, потому что страховые взносы довольно высоки. Такой льготой могут заманивать на работу, например, дефицитных специалистов. Для всех остальных сотрудников предприятия делают отчисления в наш фонд — до 13% от размера заработной платы, и в случае трагедии семья пострадавшего получает компенсацию», — рассказывает начальник отдела возмещения ущерба Донецкого областного управления фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Наталья Степанова.
Размер выплат зависит от уровня зарплаты горняка, - уточняет заведующий отделом социально-экономической и аналитической работы ЦК Укруглепрофсоюза Михаил Маландин. - Прежде всего, семья погибшего получает разовую помощь в размере его пятилетнего заработка. С учетом средней зарплаты подземного рабочего 5 тыс. грн. получается — около 300 тыс. грн. Кроме того, каждый несовершеннолетний ребенок погибшего шахтера получает его годовой заработок — по 60 тыс. грн. А каждый из его родителей получает еще по три среднемесячных заработка утерянного кормильца — плюс 30 тыс. грн. Таким образом, родственникам погибшего шахтера государство выплачивает около 400 тыс. грн., что сравнительно много даже по европейским меркам.
«Фонд соцстраха от несчастных случаев на производстве в Украине полностью финансируется работодателями. Есть выплаты и на случай гибели, и на случай потери трудоспособности. Наши законы в этом плане гораздо лучше российских», – констатирует председатель Федерации профсоюзов Василий Хара. Россияне оставили систему соцобеспечения еще советского образца, в Украине же действует система соцстрахования по примеру ФРГ.
Но ситуация со страховыми выплатами для украинских шахтеров стабилизировалась относительно недавно. Для этого пришлось пройти через многочисленные акции протеста, участие в переговорных процессах с жестким отстаиванием своих требований.
До 2001 года регрессные выплаты производились за счет угледобывающих предприятий, средств на регрессы не хватало, долги накапливались. Это привело к катастрофической ситуации, когда на грани выживания оказались тысячи шахтеров, потерявших здоровье на производстве.
Переломить ход событий удалось только после проведения массовых митингов и протестов. Тогда, в январе-феврале 2001 года, Профсоюз работников угольной промышленности Украины и Союз шахтеров-инвалидов Украины совместно проводили массовые акции протеста под стенами Верховной Рады с требованием погасить задолженность по регрессам.
Именно таким образом удалось добиться от ВРУ принятия 22 февраля 2001 года новой редакции Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности», а также Закона «О страховых тарифах».
В соответствии с законодательными изменениями в Украине был создан Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на который и возложили ответственность за осуществление регрессных выплат и других пособий лицам, пострадавшим на производстве. А с 1 апреля 2001 года предприятия угольной промышленности начали передавать соответствующие документы в Фонд.
Но, к сожалению, из-за безосновательных протокольных решений предыдущего Правительства об отсрочке уплаты угледобывающими предприятиями взносов в Пенсионный фонд и другие фонды сегодня говорить о стабильной работе Фонда соцстраха от несчастных случаев пока не приходится, так как в этой связи возник колоссальный дефицит страховых средств. Зарплата шахтерам начислялась, но необходимые отчисления в фонды соцстраха не производились.
Сейчас задолженность Фонда по выплатам составляет около 450 млн. грн., тогда как предприятия углепрома должны фонду более 700 млн. грн., притом что 62% всех выплат приходятся именно на угольную отрасль.
С марта т.г. угольные предприятия возобновили выплату необходимых отчислений в фонды социального страхования и Пенсионный фонд, а протокольные решения предыдущего Правительства отменены. Предусмотрено, что угольные предприятия будут поэтапно гасить и существующие долги. То есть, в Украине появилась надежда, что Фонд сможет наладить стабильную работу, а сотни тысяч людей, потерявших здоровье на производстве, стабильно и в полном объеме получать положенные выплаты.
В материале использована информация газеты «Сегодня»
К сожалению, в нашей стране тоже есть свои шахтерские трагедии. На какую помощь в случае беды рассчитывать семьям украинских шахтеров?
В Украине система выплат при трагедиях на шахтах построена без участия страховых компаний, ими занимается государственный фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. «Отдельно застраховать каждого конкретного горняка работодатель может по желанию. Но, как правило, это делают не часто, потому что страховые взносы довольно высоки. Такой льготой могут заманивать на работу, например, дефицитных специалистов. Для всех остальных сотрудников предприятия делают отчисления в наш фонд — до 13% от размера заработной платы, и в случае трагедии семья пострадавшего получает компенсацию», — рассказывает начальник отдела возмещения ущерба Донецкого областного управления фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Наталья Степанова.
Размер выплат зависит от уровня зарплаты горняка, - уточняет заведующий отделом социально-экономической и аналитической работы ЦК Укруглепрофсоюза Михаил Маландин. - Прежде всего, семья погибшего получает разовую помощь в размере его пятилетнего заработка. С учетом средней зарплаты подземного рабочего 5 тыс. грн. получается — около 300 тыс. грн. Кроме того, каждый несовершеннолетний ребенок погибшего шахтера получает его годовой заработок — по 60 тыс. грн. А каждый из его родителей получает еще по три среднемесячных заработка утерянного кормильца — плюс 30 тыс. грн. Таким образом, родственникам погибшего шахтера государство выплачивает около 400 тыс. грн., что сравнительно много даже по европейским меркам.
«Фонд соцстраха от несчастных случаев на производстве в Украине полностью финансируется работодателями. Есть выплаты и на случай гибели, и на случай потери трудоспособности. Наши законы в этом плане гораздо лучше российских», – констатирует председатель Федерации профсоюзов Василий Хара. Россияне оставили систему соцобеспечения еще советского образца, в Украине же действует система соцстрахования по примеру ФРГ.
Но ситуация со страховыми выплатами для украинских шахтеров стабилизировалась относительно недавно. Для этого пришлось пройти через многочисленные акции протеста, участие в переговорных процессах с жестким отстаиванием своих требований.
До 2001 года регрессные выплаты производились за счет угледобывающих предприятий, средств на регрессы не хватало, долги накапливались. Это привело к катастрофической ситуации, когда на грани выживания оказались тысячи шахтеров, потерявших здоровье на производстве.
Переломить ход событий удалось только после проведения массовых митингов и протестов. Тогда, в январе-феврале 2001 года, Профсоюз работников угольной промышленности Украины и Союз шахтеров-инвалидов Украины совместно проводили массовые акции протеста под стенами Верховной Рады с требованием погасить задолженность по регрессам.
Именно таким образом удалось добиться от ВРУ принятия 22 февраля 2001 года новой редакции Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности», а также Закона «О страховых тарифах».
В соответствии с законодательными изменениями в Украине был создан Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на который и возложили ответственность за осуществление регрессных выплат и других пособий лицам, пострадавшим на производстве. А с 1 апреля 2001 года предприятия угольной промышленности начали передавать соответствующие документы в Фонд.
Но, к сожалению, из-за безосновательных протокольных решений предыдущего Правительства об отсрочке уплаты угледобывающими предприятиями взносов в Пенсионный фонд и другие фонды сегодня говорить о стабильной работе Фонда соцстраха от несчастных случаев пока не приходится, так как в этой связи возник колоссальный дефицит страховых средств. Зарплата шахтерам начислялась, но необходимые отчисления в фонды соцстраха не производились.
Сейчас задолженность Фонда по выплатам составляет около 450 млн. грн., тогда как предприятия углепрома должны фонду более 700 млн. грн., притом что 62% всех выплат приходятся именно на угольную отрасль.
С марта т.г. угольные предприятия возобновили выплату необходимых отчислений в фонды социального страхования и Пенсионный фонд, а протокольные решения предыдущего Правительства отменены. Предусмотрено, что угольные предприятия будут поэтапно гасить и существующие долги. То есть, в Украине появилась надежда, что Фонд сможет наладить стабильную работу, а сотни тысяч людей, потерявших здоровье на производстве, стабильно и в полном объеме получать положенные выплаты.
В материале использована информация газеты «Сегодня»
