Архів новин
23 Листопада 2010
Кадровый потенциал угольной отрасли стоит на грани коллапса. Лишь 4% выпускников горных учебных заведений на протяжении года закрепляются на производстве и работают по полученной специальности
В Украине отсутствует целостная система формирования и выполнения государственного заказа на подготовку квалифицированных кадров для предприятий угольной промышленности. Такие выводы сделала Коллегия Счетной палаты Украины, рассмотрев результаты аудита эффективности использования средств государственного бюджета, выделенных в 2007-2010 годах учебным заведениям Донецкой и Луганской областей на подготовку кадров по горным специальностям.
Как сообщает пресс-служба ведомства, об этом свидетельствует противоречивая и неполная нормативно-правовая база формирования госзаказа на образовательные услуги. Министерство образования и науки в определенном законодательством порядке не заключает контрактов с исполнителями государственного заказа, а потому ни учебные заведения, ни заказчики не несут ответственности за нарушение условий договоров о трудоустройстве выпускников или вовсе их не заключение.
Рабочие места получают только около 40% выпускников горной сферы. Но им, как правило, работодатели не решаются доверить работу на инженерно-технических должностях, что наряду с другими причинами приводит к тому, что 90% трудоустроенных по направлениям молодых специалистов увольняются в течение первого года работы. По данным Счетной палаты, лишь 4% выпускников горных учебных заведений на протяжении года закрепляются на производстве и работают по полученной специальности.
Таким образом, отмечают в ведомстве, 96% выделенных государством средств на подготовку кадров для угольной отрасли (по Донецкой и Луганской областях свыше 593 млн. грн. на протяжении 2007-2010 гг.) израсходованы на содержание учебных заведений и выплату зарплат преподавателей.
Существующая практика формирования и выполнения госзаказа на подготовку специалистов с высшим образованием и рабочих кадров для предприятий угольной промышленности в Донецкой и Луганской областях не обеспечивает сбалансированности потребности рынка труда и рынка образовательных услуг, не оказывает содействие достижению цели бюджетных программ и эффективному использованию выделенных на нее средств, приводит к росту количества незанятых в производстве граждан и, соответственно, социальному напряжению в регионе.
Коллегия Счетной палаты отметила, что главными причинами такого положения являются безответственное отношение к решению проблем МОН и Минэкономики, их самоустранение от разработки и внедрения новых критериев формирования госзаказа на подготовку инженерно-технических и рабочих кадров для отрасли, отсутствие надлежащего контроля со стороны Донецкой и Луганской облгосадминистраций и местных управлений образования и науки.
Как заметил на Коллегии Председатель Счетной палаты Валентин Симоненко: «Трагедия даже не столько в неэффективном использовании средств, которые государство вкладывает в фактически законсервированную систему горного образования. Беда в том, что таким отношением мы просто губим наше подрастающее поколение, дезориентируем наиболее действенную часть населения Донбасса. В результате вместо того, чтобы приносить пользу шахтерскому краю молодые специалисты вынуждены «устраиваться…» на биржи труда».
Напрашивается неприятный вывод – кадровый потенциал отрасли стоит на грани коллапса. Особенно учитывая тот факт, что в общем на предприятиях угольной промышленности около 45% трудящихся это пенсионеры или люди предпенсионного возраста, а на подземных работах этот коэффициент еще выше – около 65-70%.
Как сообщает пресс-служба ведомства, об этом свидетельствует противоречивая и неполная нормативно-правовая база формирования госзаказа на образовательные услуги. Министерство образования и науки в определенном законодательством порядке не заключает контрактов с исполнителями государственного заказа, а потому ни учебные заведения, ни заказчики не несут ответственности за нарушение условий договоров о трудоустройстве выпускников или вовсе их не заключение.
Рабочие места получают только около 40% выпускников горной сферы. Но им, как правило, работодатели не решаются доверить работу на инженерно-технических должностях, что наряду с другими причинами приводит к тому, что 90% трудоустроенных по направлениям молодых специалистов увольняются в течение первого года работы. По данным Счетной палаты, лишь 4% выпускников горных учебных заведений на протяжении года закрепляются на производстве и работают по полученной специальности.
Таким образом, отмечают в ведомстве, 96% выделенных государством средств на подготовку кадров для угольной отрасли (по Донецкой и Луганской областях свыше 593 млн. грн. на протяжении 2007-2010 гг.) израсходованы на содержание учебных заведений и выплату зарплат преподавателей.
Существующая практика формирования и выполнения госзаказа на подготовку специалистов с высшим образованием и рабочих кадров для предприятий угольной промышленности в Донецкой и Луганской областях не обеспечивает сбалансированности потребности рынка труда и рынка образовательных услуг, не оказывает содействие достижению цели бюджетных программ и эффективному использованию выделенных на нее средств, приводит к росту количества незанятых в производстве граждан и, соответственно, социальному напряжению в регионе.
Коллегия Счетной палаты отметила, что главными причинами такого положения являются безответственное отношение к решению проблем МОН и Минэкономики, их самоустранение от разработки и внедрения новых критериев формирования госзаказа на подготовку инженерно-технических и рабочих кадров для отрасли, отсутствие надлежащего контроля со стороны Донецкой и Луганской облгосадминистраций и местных управлений образования и науки.
Как заметил на Коллегии Председатель Счетной палаты Валентин Симоненко: «Трагедия даже не столько в неэффективном использовании средств, которые государство вкладывает в фактически законсервированную систему горного образования. Беда в том, что таким отношением мы просто губим наше подрастающее поколение, дезориентируем наиболее действенную часть населения Донбасса. В результате вместо того, чтобы приносить пользу шахтерскому краю молодые специалисты вынуждены «устраиваться…» на биржи труда».
Напрашивается неприятный вывод – кадровый потенциал отрасли стоит на грани коллапса. Особенно учитывая тот факт, что в общем на предприятиях угольной промышленности около 45% трудящихся это пенсионеры или люди предпенсионного возраста, а на подземных работах этот коэффициент еще выше – около 65-70%.
