Архів новин
20 Січня 2011
Порядок ведения социального диалога теперь закреплен на законодательном уровне
Президент Украины Виктор Янукович 11 января 2011 года подписал Закон «О социальном диалоге в Украине» (2862-17), который вступит в силу с момента опубликования в официальных СМИ.
Данный Закон дает понятие социального диалога и определяет правовые основы организации и порядка ведения социального диалога в Украине с целью разработки и реализации государственной социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социально-экономических отношений, обеспечения повышения уровня и качества жизни граждан, социальной стабильности в обществе.
Согласно Закону, социальный диалог будет осуществляться на трехсторонней основе - на национальном, отраслевом, территориальном уровне и двухсторонней основе - на локальном (предприятие, учреждение, организация).
На всех четырех уровнях ведения социального диалога одной из сторон является Профсоюз, который соответствует критериям репрезентативности, что отмечает важность данного Закона, т.к. закрепляет в своих нормах исключительное право профсоюзов на ведение переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений.
Репрезентативными на национальном уровне считаются объединения профсоюзов, которые легализированы (зарегистрированы) согласно закону, имеют статус всеукраинских и насчитывают не менее 150-ти тысяч членов.
На отраслевом уровне - профсоюзы и их объединения, которые легализированы (зарегистрированы) согласно закону, имеют статус всеукраинских, членами которых являются не менее 3% работников, занятых в соответствующей отрасли.
На территориальном уровне - профсоюзы и их объединения, которые легализированы (зарегистрированы) согласно закону и являются областными, местными профсоюзами, их организациями и объединениями, созданными по территориальному признаку, членами которых являются не менее 2% занятого населения в соответствующей административно-территориальной единице.
На локальном уровне - сторона работников, субъектами которой являются первичные профсоюзные организации, а в случае их отсутствия - свободно выбранные представители (представитель) работников.
Следует отметить, что профсоюзы и их объединения, которые не соответствуют критериям репрезентативности, по решению своих выборных органов могут предоставлять полномочия репрезентативным организациям и объединениям соответствующего уровня для представления своих интересов или вносить на рассмотрение соответствующих органов социального диалога свои предложения. Эти предложения являются обязательными для рассмотрения сторонами во время формирования согласованной позиции и принятия решений.
Оценка соответствия критериям репрезентативности профсоюзов и их объединений проводится на национальном и отраслевом уровнях - Национальной службой посредничества и примирения (НСПП), на территориальном уровне - соответствующими отделениями НСПП.
Социальный диалог осуществляется между сторонами (профсоюзная, сторона работодателей, сторона органов исполнительной власти) социального диалога соответствующего уровня в следующих формах: обмен информацией; консультаций; согласовательных процедур; коллективных переговоров с заключением коллективных договоров и соглашений.
Для ведения социального диалога на национальном уровне в Украине Президентом Украины создается самостоятельный постоянно действующий орган – Национальный трехсторонний социально-экономический совет, в который входят 60 членов (по 20 полномочных представителей от каждой из сторон социального диалога).
К его основным задачам относится: выработка консолидированной позиции сторон социального диалога по стратегии экономического и социального развития Украины и путям решения существующих проблем в этой сфере; подготовка и предоставление согласованных рекомендаций и предложений Президенту Украины, Верховной Раде и Кабинету министров по вопросам формирования и реализации государственной экономической и социальной политики, регулирования трудовых, экономических, социальных отношений.
Данный Закон дает понятие социального диалога и определяет правовые основы организации и порядка ведения социального диалога в Украине с целью разработки и реализации государственной социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социально-экономических отношений, обеспечения повышения уровня и качества жизни граждан, социальной стабильности в обществе.
Согласно Закону, социальный диалог будет осуществляться на трехсторонней основе - на национальном, отраслевом, территориальном уровне и двухсторонней основе - на локальном (предприятие, учреждение, организация).
На всех четырех уровнях ведения социального диалога одной из сторон является Профсоюз, который соответствует критериям репрезентативности, что отмечает важность данного Закона, т.к. закрепляет в своих нормах исключительное право профсоюзов на ведение переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений.
Репрезентативными на национальном уровне считаются объединения профсоюзов, которые легализированы (зарегистрированы) согласно закону, имеют статус всеукраинских и насчитывают не менее 150-ти тысяч членов.
На отраслевом уровне - профсоюзы и их объединения, которые легализированы (зарегистрированы) согласно закону, имеют статус всеукраинских, членами которых являются не менее 3% работников, занятых в соответствующей отрасли.
На территориальном уровне - профсоюзы и их объединения, которые легализированы (зарегистрированы) согласно закону и являются областными, местными профсоюзами, их организациями и объединениями, созданными по территориальному признаку, членами которых являются не менее 2% занятого населения в соответствующей административно-территориальной единице.
На локальном уровне - сторона работников, субъектами которой являются первичные профсоюзные организации, а в случае их отсутствия - свободно выбранные представители (представитель) работников.
Следует отметить, что профсоюзы и их объединения, которые не соответствуют критериям репрезентативности, по решению своих выборных органов могут предоставлять полномочия репрезентативным организациям и объединениям соответствующего уровня для представления своих интересов или вносить на рассмотрение соответствующих органов социального диалога свои предложения. Эти предложения являются обязательными для рассмотрения сторонами во время формирования согласованной позиции и принятия решений.
Оценка соответствия критериям репрезентативности профсоюзов и их объединений проводится на национальном и отраслевом уровнях - Национальной службой посредничества и примирения (НСПП), на территориальном уровне - соответствующими отделениями НСПП.
Социальный диалог осуществляется между сторонами (профсоюзная, сторона работодателей, сторона органов исполнительной власти) социального диалога соответствующего уровня в следующих формах: обмен информацией; консультаций; согласовательных процедур; коллективных переговоров с заключением коллективных договоров и соглашений.
Для ведения социального диалога на национальном уровне в Украине Президентом Украины создается самостоятельный постоянно действующий орган – Национальный трехсторонний социально-экономический совет, в который входят 60 членов (по 20 полномочных представителей от каждой из сторон социального диалога).
К его основным задачам относится: выработка консолидированной позиции сторон социального диалога по стратегии экономического и социального развития Украины и путям решения существующих проблем в этой сфере; подготовка и предоставление согласованных рекомендаций и предложений Президенту Украины, Верховной Раде и Кабинету министров по вопросам формирования и реализации государственной экономической и социальной политики, регулирования трудовых, экономических, социальных отношений.
