Архів новин
9 Вересня 2011
Работающие пенсионеры ежемесячно недополучают от 300 до 1000 грн. честно заработанной пенсии. Председатель Укруглепрофсоюза Виктор Турманов требует восстановить справедливый перерасчет пенсий
Председатель Профсоюза работников угольной промышленности Украины, народный депутат Виктор Турманов обратился к главе Высшего административного суда Украины (ВАСУ) Александру Пасенюку с требованием отозвать письмо ВАСУ, из-за которого фактически украинские суды не могут принять объективное решение в пользу пенсионера, обратившегося с иском на несправедливый перерасчет пенсии.
Дело в том, что согласно ч.4 ст.42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и действующему постановлению Кабмина от 28.05.2009 года №530 «Некоторые вопросы социальной зашиты отдельных категорий граждан» при перерасчете пенсии должен применяться показатель средней заработной платы за календарный год, который предшествует году обращения за перерасчетом пенсии.
Но фактически с 2009 года органы Пенсионного фонда, ссылаясь на совместное письмо Министерства труда и социальной политики Украины и Пенсионного фонда Украины от 11.03.2009 года №20/0/18-09/039, №4096/02-01, используют для перерасчета постоянный «базовый» показатель 2007 – 1 тыс. 197,91 грн. Из-за чего работающие пенсионеры ежемесячно теряют при перерасчете от 300 до 1000 грн. честно заработанной пенсии, ведь в 2008 году показатель средней зарплаты составлял 1 тыс. 573,99 грн., в 2009 – 1 тыс. 650,43 грн., а в 2010 – уже 1 тыс. 982,63 грн.
Откровенно говоря, произошла подмена норм действующего законодательства на рекомендательное совместное письмо Минтруда и Пенсионного фонда, которое даже не носит юридической силы.
Отметим, что Министерство юстиции Украины подтвердило, что разъяснение Минтруда и Пенсионного фонда для перерасчета пенсий является безосновательным, так как «...установление новых правовых норм письмами является нарушением законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов, в связи с этим они подлежат немедленному отзыву с мест применения и отмене».
Председатель Укруглепрофсоюза В. Турманов трижды обращался в Кабинет министров Украины и Генеральную прокуратуру, указывая на нарушения при перерасчете пенсий работающим пенсионерам со стороны органов ПФУ, требовал отозвать «злощастное» письмо. Но проблема осталась неразрешенной, так как в ответах значилось «возникла правовая коллизия, которая будет устранена в процессе проведения пенсионной реформы».
Чтобы помочь работающим пенсионерам – членам профсоюза добиться справедливости, отделом правовой и корпоративной работы ЦК Укруглепрофсоюза были подготовлены типовые формы исковых заявлений. И вначале это принесло хороший результат, через суд многие пенсионеры смогли добиться справедливого перерасчета.
Но сейчас проблема усугубилась. Как отмечает Виктор Турманов в обращении, после информационного письма Высшего административного суда от 19.07.2011 года, которое предписывает судьям при рассмотрении дел по перерасчету использовать даже не базовую величину среднего заработка 2007, а показатель года выхода на пенсию, пенсионеру даже в судебном порядке невозможно защитить свое право на надлежащий перерасчет пенсии, так как у каждого человека это разный период.
Таким образом, подчеркивает профсоюзный лидер, информационным письмом ВАС Украины установлен новый порядок перерасчета пенсии работающим пенсионерам, что является недопустимым и незаконным, и в конечном итоге приведет к более глубокой путанице и негативным правовым последствиям.
С целью обеспечения законных прав пенсионеров, восстановления равенства и справедливости председатель Укруглепрофсоюза Виктор Турманов в депутатском обращении к председателю Высшего административного суда Украины обосновал необходимость отзыва с мест информационного письма ВАСУ, а также пересмотра указанного в нем вывода.
Комментарий отдела правовой и корпоративной работы ЦК Укруглепрофсоюза по поводу информационного письма Высшего административного суда Украины от 19.07.2011 года:
«Выводы, изложенные в информационном письме ВАСУ, не имеют законных обоснований и нелогичны, так как применяется различный подход к осовремениванию заработной платы, что противоречит основным принципам пенсионного законодательства. А именно, осовременивание заработка, полученного до назначения пенсии, проводится при назначении пенсии согласно формуле указанной в ч.2 ст.40 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а при перерасчете пенсии с использованием заработка после назначения пенсии, как это следует из приведенного анализа, в формуле меняются только суммы коэффициентов заработной платы и количество месяцев страхового стажа, за которые рассчитаны эти коэффициенты, а заработная плата в отраслях экономики остается неизменной. Однако в том и другом случае формула для расчета заработной платы застрахованного лица для исчисления пенсии должна быть одинакова, это следует из ч.4 ст.42 Закона, в которую никаких изменений не вносилось».
Дело в том, что согласно ч.4 ст.42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и действующему постановлению Кабмина от 28.05.2009 года №530 «Некоторые вопросы социальной зашиты отдельных категорий граждан» при перерасчете пенсии должен применяться показатель средней заработной платы за календарный год, который предшествует году обращения за перерасчетом пенсии.
Но фактически с 2009 года органы Пенсионного фонда, ссылаясь на совместное письмо Министерства труда и социальной политики Украины и Пенсионного фонда Украины от 11.03.2009 года №20/0/18-09/039, №4096/02-01, используют для перерасчета постоянный «базовый» показатель 2007 – 1 тыс. 197,91 грн. Из-за чего работающие пенсионеры ежемесячно теряют при перерасчете от 300 до 1000 грн. честно заработанной пенсии, ведь в 2008 году показатель средней зарплаты составлял 1 тыс. 573,99 грн., в 2009 – 1 тыс. 650,43 грн., а в 2010 – уже 1 тыс. 982,63 грн.
Откровенно говоря, произошла подмена норм действующего законодательства на рекомендательное совместное письмо Минтруда и Пенсионного фонда, которое даже не носит юридической силы.
Отметим, что Министерство юстиции Украины подтвердило, что разъяснение Минтруда и Пенсионного фонда для перерасчета пенсий является безосновательным, так как «...установление новых правовых норм письмами является нарушением законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов, в связи с этим они подлежат немедленному отзыву с мест применения и отмене».
Председатель Укруглепрофсоюза В. Турманов трижды обращался в Кабинет министров Украины и Генеральную прокуратуру, указывая на нарушения при перерасчете пенсий работающим пенсионерам со стороны органов ПФУ, требовал отозвать «злощастное» письмо. Но проблема осталась неразрешенной, так как в ответах значилось «возникла правовая коллизия, которая будет устранена в процессе проведения пенсионной реформы».
Чтобы помочь работающим пенсионерам – членам профсоюза добиться справедливости, отделом правовой и корпоративной работы ЦК Укруглепрофсоюза были подготовлены типовые формы исковых заявлений. И вначале это принесло хороший результат, через суд многие пенсионеры смогли добиться справедливого перерасчета.
Но сейчас проблема усугубилась. Как отмечает Виктор Турманов в обращении, после информационного письма Высшего административного суда от 19.07.2011 года, которое предписывает судьям при рассмотрении дел по перерасчету использовать даже не базовую величину среднего заработка 2007, а показатель года выхода на пенсию, пенсионеру даже в судебном порядке невозможно защитить свое право на надлежащий перерасчет пенсии, так как у каждого человека это разный период.
Таким образом, подчеркивает профсоюзный лидер, информационным письмом ВАС Украины установлен новый порядок перерасчета пенсии работающим пенсионерам, что является недопустимым и незаконным, и в конечном итоге приведет к более глубокой путанице и негативным правовым последствиям.
С целью обеспечения законных прав пенсионеров, восстановления равенства и справедливости председатель Укруглепрофсоюза Виктор Турманов в депутатском обращении к председателю Высшего административного суда Украины обосновал необходимость отзыва с мест информационного письма ВАСУ, а также пересмотра указанного в нем вывода.
Комментарий отдела правовой и корпоративной работы ЦК Укруглепрофсоюза по поводу информационного письма Высшего административного суда Украины от 19.07.2011 года:
«Выводы, изложенные в информационном письме ВАСУ, не имеют законных обоснований и нелогичны, так как применяется различный подход к осовремениванию заработной платы, что противоречит основным принципам пенсионного законодательства. А именно, осовременивание заработка, полученного до назначения пенсии, проводится при назначении пенсии согласно формуле указанной в ч.2 ст.40 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а при перерасчете пенсии с использованием заработка после назначения пенсии, как это следует из приведенного анализа, в формуле меняются только суммы коэффициентов заработной платы и количество месяцев страхового стажа, за которые рассчитаны эти коэффициенты, а заработная плата в отраслях экономики остается неизменной. Однако в том и другом случае формула для расчета заработной платы застрахованного лица для исчисления пенсии должна быть одинакова, это следует из ч.4 ст.42 Закона, в которую никаких изменений не вносилось».
