ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной организации Профсоюза - организационном звене Профсоюза работников угольной промышленности Украины
(далее – профсоюз)
Приложение к постановлению
пленума ЦК профсоюза
Пр. №5 от 06.04.2010 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Территориальная организация Профсоюза – является организационным звеном в структуре Профсоюза работников угольной промышленности Украины.
Создается по территориально-производственному принципу в соответствии с п.7.1. Устава профсоюза для представительства и защиты прав и интересов членов профсоюза, в том числе в коллективных и индивидуальных трудовых спорах; для оказания практической помощи первичным организациям профсоюза, для координации их общих действий и решения других уставных задач.
Территориальная организация профсоюза объединяет первичные организации профсоюза согласно утвержденному Центральным комитетом профсоюза Реестру ПРУПУ.
1.2. Территориальная организация профсоюза создается (ликвидируется) в соответствии с п.7.1. Устава профсоюза по инициативному решению Центрального комитета профсоюза на учредительной (ликвидационной) конференции делегатов от первичных профсоюзных организаций.
Решение о созыве конференции, норме представительства и порядке избрания делегатов принимается Президиумом Центрального комитета профсоюза.
1.3. Правоспособность территориальной организации профсоюза в качестве организационного звена профсоюза наступает с момента включения ее в Реестр организаций профсоюза решением ЦК профсоюза (п.7.1.Устава профсоюза).
Реорганизация территориальной организации профсоюза возможна только по решению конференции данной организации, утвержденному Центральным комитетом профсоюза.
В случае намечающейся реорганизации или ликвидации территориальной организации профсоюза территориальный комитет профсоюза обязан уведомить об этом Центральный комитет профсоюза в течение пяти дней.
1.4. На основании решения Президиума ЦК профсоюза территориальная организация уведомляет соответствующий региональный орган Министерства юстиции о своей принадлежности к Профсоюзу работников угольной промышленности Украины.
1.5. Территориальная организация профсоюза в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, Законом Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», законодательством Украины, Уставом профсоюза, данным Положением о территориальной организации профсоюза; исполняет свои решения и решения вышестоящих органов профсоюза.
1.6. Территориальная организация профсоюза в соответствии с Законом Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Уставом профсоюза является юридическим лицом и осуществляет права юридического лица через свои выборные органы. Имеет свою печать, штамп, фирменные бланки и расчетные счета в банках.
1.7. Руководящий выборный орган территориальной организации (территориальный комитет профсоюза) для выполнения своих полномочий и функций, определенных Уставом профсоюза, в соответствии с постановлением пленума ЦК профсоюза от 29.10.2008 года Пр.№2, должен иметь обязательный исполнительный аппарат специалистов по направлениям работы в составе не менее, чем:
- специалист по оргработе;
- технический инспектор;
- правовой инспектор;
- специалист по социально-экономическим вопросам;
- бухгалтер.
При низкой численности членов профсоюза и отсутствии средств на содержание обязательного аппарата специалистов теркома профсоюза конференция территориальной организации профсоюза принимает решение о реорганизации путем объединения или присоединения к другой территориальной организации профсоюза.
1.8. Рабочим местом профсоюзного работника (избранного или наемного) является (считается) место нахождения членов профсоюза, состоящих на учете в данной территориальной организации профсоюза, а именно: место работы, место жительства, место лечения, место проведения профсоюзом мероприятий (акций протеста) и т.п.
1.9. Данное Положение о территориальной организации профсоюза – организационном звене Профсоюза работников угольной промышленности Украины является единым нормативным документом-положением для всех территориальных организаций, входящих в структуру Профсоюза работников угольной промышленности Украины.
2. КОНФЕРЕНЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА:
2.1. Является высшим органом территориальной организации профсоюза в соответствии с п.5.4. Устава профсоюза, полномочна решать вопросы, определенные п.7.4. Устава профсоюза и проводится в соответствии с п.9.1. Устава профсоюза не реже одного раза в 5 лет.
Решение о созыве конференции, норме представительства и порядке избрания делегатов принимает пленум теркома профсоюза. О дате проведения и повестке дня конференции члены профсоюза оповещаются не позднее, чем за 2 месяца.
2.2. Правомочна принимать решения при участии в ней не менее двух третей делегатов.
Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины делегатов при наличии кворума на момент голосования, кроме решения относительно ликвидации (реорганизации) территориальной организации, которое принимается не менее, чем 3/4 голосов от числа избранных делегатов.
2.3. Определяет основные направления деятельности территориальной организации в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Украины, Уставом профсоюза, решениями вышестоящих профсоюзных органов.
2.4. Заслушивает сообщение мандатной комиссии о полномочиях делегатов конференции, делегированных членов выборного органа, принимает соответствующее решение. Заслушивает отчет о деятельности выборных органов, дает оценку их работе.
2.5. Утверждает полномочия (избирает) выборные органы территориальной организации Профсоюза, избирает делегатов на конференцию вышестоящей организации, делегирует представителей в состав ее выборных органов.
2.6. Избирает (освобождает) председателя территориальной организации профсоюза. Заместители председателя территориальной организации Профсоюза избираются по решению конференции непосредственно на конференции или на организационном Пленуме теркома профсоюза по предложению председателя данной организации.
2.7. Принимает решения по вопросам, связанным с осуществлением права собственности на имущество территориальной профсоюзной организации.
2.8. Рассматривает другие вопросы деятельности территориальной организации профсоюза, предусмотренные Уставом профсоюза.
2.9. Имеет право делегировать территориальному комитету Профсоюза отдельные полномочия для решения вопросов, которые входят в компетенцию конференции.
2.10. Внеочередная конференция территориальной организации Профсоюза созывается по инициативе теркома профсоюза или по письменному требованию первичных организаций, представляющих не менее 1/3 членов профсоюза, объединенных в данной территориальной организации Профсоюза.
3. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА:
3.1. Является руководящим выборным коллегиальным органом территориальной организации Профсоюза и осуществляет свои полномочия в соответствии с п.7.5 Устава профсоюза.
В соответствии с п.7.5.2. Устава профсоюза выполняет функции и имеет права объединенного профсоюзного органа по отношению ко всем хозяйственным обществам, к государственным, частным предприятиям, объединениям, трестам кампаниям и другим организациям, учебным заведениям, в которых действуют первичные организации ПРУПУ, находящиеся на учете в данной территориальной организации профсоюза.
3.2. Избирается (формируется) конференцией территориальной организации Профсоюза.
3.3. Подотчетен конференции территориальной организации профсоюза и вышестоящим выборным органам профсоюза.
3.4. Проводит свои пленумы не реже одного раза в 6 месяцев.
Пленум считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов теркома.
Решение Пленума считается принятым, если за него проголосовало больше половины участников при наличии кворума на момент голосования.
3.5. Определяет основные направления деятельности территориальной организации профсоюза, исходя из требований Устава, решений вышестоящих органов профсоюза.
3.6. Принимает решение о созыве конференции территориальной организации профсоюза.
3.7. Определяет дату, утверждает повестку дня, устанавливает норму представительства и порядок избрания делегатов, рассматривает проекты документов, которые вносятся на рассмотрение конференции.
3.8. Инициирует заключение коллективного договора с работодателем, ведет с ним переговоры, заключает коллективный договор и контролирует его выполнение.
3.9. Определяет позицию первичных профсоюзных организаций при ведении коллективных переговоров, оказывает им помощь в заключении коллективных договоров.
3.10. Заслушивает информации о работе президиума теркома, председателя территориальной организации и его заместителя, дает оценку их деятельности.
3.11. Заслушивает отчеты председателей первичных профсоюзных организаций о выполнении решений вышестоящих органов профсоюза. Принимает решение об ответственности руководителей первичных профсоюзных организаций за невыполнение требований Устава профсоюза.
3.12. Заслушивает отчет об исполнении и утверждает смету профсоюзного бюджета территориальной организации.
3.13. Отменяет решения нижестоящих выборных профсоюзных органов и организаций, противоречащие законодательству Украины, Уставу профсоюза в соответствии с пунктом 11.3 Устава профсоюза.
3.14. Организовывает массовые акции по защите трудовых, социально-экономических прав и профессиональных интересов членов профсоюза в соответствии с законодательством Украины.
3.15. Утверждает структуру аппарата теркома в соответствии с пунктом 7.5.18. Устава профсоюза.
3.16. В рамках своих прав и действующих законов добивается обеспечения членов профсоюза рабочими местами, достойной оплаты их труда, улучшения санитарно-гигиенических условий и охраны труда, оздоровления и отдыха, социальной защищенности членов профсоюза.
3.17. Осуществляет силами специалистов-юристов аппарата теркома профсоюза представительство в судах всех инстанций по защите прав и интересов отдельных членов профсоюза, а также трудовых коллективов.
3.18. Рассматривает и согласовывает изменения и дополнения в Устав предприятия и Положение об обособленных подразделениях, контролирует другие процессы реорганизации предприятия и его обособленных подразделений.
3.19. Участвует в выборе способа приватизации и разработке плана приватизации предприятия.
3.20. Принимает меры по устранению причин возникновения коллективных трудовых споров и конфликтов, урегулированию возникших споров и конфликтов путем проведения консультаций и переговоров.
В случае необходимости принимает решение о вступлении территориальной организации профсоюза в коллективный трудовой спор (конфликт) в соответствии с законодательством.
3.21. Направляет свои предложения соответствующим органам при разработке программ социально-экономического развития и занятости населения.
3.22. Принимает непосредственное участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства и соглашений всех уровней.
3.23. Силами технической инспекции труда осуществляет контроль за соблюдением администрацией (собственником) законов и других нормативно-правовых актов по охране труда, созданием безопасных и здоровых условий труда, соответствующих производственных и санитарно-бытовых условий для работников, обеспечением их средствами индивидуальной и коллективной защиты. С этой целью:
- анализирует состояние и причины производственного, бытового травматизма, общей заболеваемости, профзаболеваемости; требует от работодателя осуществления профилактических мероприятий по улучшению условий и повышению уровня безопасности труда, контролирует соблюдение "Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве";
- требует от работодателя внесения в коллективные договоры предложений, направленных на улучшение условий и повышение уровня безопасности труда, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний, а также осуществляет контроль за их исполнением;
- осуществляет контроль работы инженерно-врачебных бригад предприятий, цеховых врачей, оздоровительных учреждений;
- осуществляет контроль проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, оздоровления больных, которые находятся на диспансерном учете, длительно и часто болеющих;
- осуществляет контроль работы общественных инспекторов, их обучения вопросам охраны труда;
- осуществляет контроль за своевременностью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- осуществляет контроль обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, использования 1% денежных средств от реализации угольной продукции на приобретение СИЗ;
- осуществляет контроль выполнения пункта коллективного договора по обеспечению трудящихся бытовым топливом;
- осуществляет прием трудящихся по личным вопросам в теркоме и непосредственно на предприятиях.
3.24. Осуществляет меры по организации полноценного отдыха и оздоровления трудящихся, членов их семей, а также летнего оздоровления детей, организует и проводит другие культурно-массовые и спортивные мероприятия.
3.25. Решает вопросы о дополнительной централизации средств, создает специальные фонды в соответствии с п.7.5.25. и п.13.6. Устава профсоюза.
Реализует другие права на хозяйственную и финансовую деятельность в соответствии с Законом Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
3.26. Принимает решения об участии в избирательных кампаниях в соответствии с законодательством Украины.
Проводит необходимую организационную и разъяснительную работу по выдвижению кандидатов от профсоюза в депутаты советов различного уровня, оказывает помощь в организации их предвыборной кампании.
3.27. Осуществляет хозяйственную деятельность путем учреждения юридических лиц (самостоятельно или как соучредитель) или участия в хозяйственных организациях и обществах в соответствии с законодательством Украины.
3.28. Досрочно освобождает председателя территориальной организации профсоюза по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством; может возложить исполнение обязанностей председателя до очередных выборов на заместителя председателя территориальной организации (на члена теркома).
Досрочное освобождение председателя территориальной организации, который не оправдал доверия, нарушает Устав или допускает финансовые нарушения и своей деятельностью (бездеятельностью) наносит вред Профсоюзу осуществляется в соответствии с п.9.12. Устава ПРУПУ.
3.29. Может осуществлять издательскую деятельность, учреждать средства массовой информации в соответствии с законодательством Украины.
3.30. Распоряжается имуществом и средствами территориальной организации Профсоюза в соответствии с п.7.5.27. Устава профсоюза.
3.31. Осуществляет другие функции в соответствии с Уставом профсоюза, а также делегированные ему конференцией, первичными профсоюзными организациями.
3.32. Утверждает Положение о президиуме территориального комитета профсоюза. Может делегировать отдельные свои полномочия президиуму теркома профсоюза.
3.33. Решает другие вопросы деятельности территориальной организации профсоюза, не входящие в исключительную компетенцию конференции территориальной организации, а также осуществляет функции, делегированные ему нижестоящими организациями профсоюза.
3.34. Для обеспечения кворума при проведении заседаний пленумов и президиумов теркома профсоюза члены теркома согласовывают с председателем территориальной организации профсоюза сроки своих отпусков, информируют о предстоящих длительных командировках.
4. ПРЕЗИДИУМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА:
4.1. Избирается из состава теркома профсоюза на первом организационном пленуме для руководства территориальной организацией в период между пленумами.
Количественный состав президиума теркома профсоюза определяет пленум теркома профсоюза.
В состав президиума по должности входят председатель, заместители председателя территориальной организации профсоюза.
4.2. Проводит свои заседания не реже одного раза в 2 месяца. Заседания считаются правомочными, если в них принимают участие более половины членов президиума. Решения президиума принимаются большинством голосов присутствующих на заседании при наличии кворума.
4.3. Положение о президиуме территориального комитета профсоюза утверждает пленум теркома профсоюза.
5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА:
5.1. Избирается на срок полномочий территориального комитета профсоюза в соответствии с п.9.1 Устава профсоюза.
Осуществляет свои полномочия в соответствии с п.7.6. Устава профсоюза. Организует выполнение теркомом профсоюза уставных и программных задач, решений выборных органов профсоюза и несет ответственность за их выполнение территориальной организацией профсоюза.
5.2. Без доверенности представляет территориальную организацию профсоюза в органах государственной власти и местного самоуправления, суде, организациях работодателей, объединениях граждан, в других организациях, средствах массовой информации; подписывает договора и соглашения от имени территориальной организации профсоюза, осуществляет контроль за их выполнением.
5.3. Организует оказание практической помощи первичным профсоюзным организациям в осуществлении уставной деятельности; оказывает им практическую помощь и поддержку в реализации их прав.
5.4. Организует и координирует работу по обучению профсоюзных кадров и актива.
5.5. Инициирует проведение переговоров с работодателем (собственником) по коллективному договору, организует колдоговорную кампанию, подписывает коллективный договор по поручению собрания (конференции) трудового коллектива, организует контроль за его выполнением.
С этой целью:
- обеспечивает сбор и обобщение предложений членов профсоюза, возглавляет подготовку проекта коллективного договора, организует обсуждение проекта во всех подразделениях предприятия;
- совместно с работодателями, на равноправной основе создает комиссию для ведения коллективных переговоров, при необходимости согласительную комиссию для урегулирования разногласий в ходе переговоров, оказывает экспертную консультативную и другую помощь своим представителям на переговорах;
- при наличии на предприятии других профсоюзов организует совместный орган представителей профсоюзов пропорционально количеству членов профсоюзов, которых они объединяют, для ведения переговоров и разработки проекта коллективного договора;
- совместно с работодателем организует проведение собрания (конференции) работников предприятия для обсуждения проекта коллективного договора;
- при нарушении работодателем условий коллективного договора направляет ему представление об устранении нарушений. В случае отказа в устранении этих нарушений или не достижения согласия в определенный срок, обжалует неправомерные действия или бездействие должностных лиц в суде.
5.6. Осуществляет консультативную и правовую помощь коллективам путем организации и проведения учебных семинаров, круглых столов, выездных дней теркома с привлечением специалистов хозяйственного органа управления предприятием.
5.7. Участвует в деятельности по определению целесообразности работы предприятий, изучению возможности перепрофилирования и использования трудовых ресурсов.
5.8. Выносит на рассмотрение хозяйственных органов предложения, поступившие от трудовых коллективов, направленные на улучшение работы, снижение производственных затрат.
5.9. Проводит встречи и переговоры по урегулированию проблем и устранению причин разногласий с целью предупреждения возникновения коллективных и индивидуальных трудовых споров и конфликтов.
5.10. Организует проведение плановых проверок на предприятиях по вопросам, связанным с соблюдением законодательства о труде и охране труда.
Рассматривает жалобы и заявления трудящихся с целью устранения нарушений законодательства о труде и охране труда.
5.11. Осуществляет контроль за отчислением работодателем на счет профсоюзных организаций средств на культурно-массовую и спортивно-оздоровительную работу в соответствии с отраслевым Соглашением и коллективными договорами.
5.12. Получает в соответствии с законодательством Украины от хозяйственных органов и работодателей информацию по вопросам условий оплаты труда работников и социально-экономического развития предприятия.
5.13. Участвует в работе Совета директоров и других руководящих органов, разработке текущих и перспективных производственных программ, а также комплексных планов социального развития предприятия.
5.14. Созывает президиум теркома профсоюза, организовывает подготовку необходимых документов, выносимых на обсуждение конференции, пленума, президиума теркома.
5.15. Входит в состав наблюдательного Совета в процессе корпоратизации и приватизации.
5.16. Участвует в работе комиссий по реструктуризации, корпоратизации, приватизации предприятий, передаче объектов социальной сферы предприятий отрасли другим собственникам.
5.17. Принимает участие в распределении поступивших на счета предприятий средств, как бюджетных, так и от реализации продукции.
5.18. Совместно с работодателем формирует сметы и распределяет средства на социальные, культурно-массовые и оздоровительные мероприятия.
5.19. Вносит предложение конференции (пленуму) об избрании заместителя председателя территориальной организации профсоюза.
5.20. Принимает (увольняет) на работу работников исполнительного аппарата теркома профсоюза в соответствии с типовой структурой, утвержденной Центральным комитетом профсоюза (п.7.5.18. Устава профсоюза), и в пределах средств, предусмотренных сметой профсоюзного бюджета, утверждает их должностные инструкции, организует их работу и несет ответственность за ее эффективность.
5.21. Распоряжается средствами территориальной организации профсоюза в соответствии с разделом 13 Устава профсоюза и в пределах ассигнований, предусмотренных профсоюзным бюджетом организации, несет ответственность за их рациональное использование, имеет право первой подписи на финансовых документах.
5.22. Обеспечивает своевременное рассмотрение писем, жалоб, обращений членов профсоюза, организует регулярный прием членов профсоюза.
5.23. Осуществляет контроль за эффективным использованием имущества организации, деятельностью учрежденных территориальной организацией предприятий, организаций и учреждений; вносит предложения президиуму теркома о назначении и увольнении их руководителей.
5.24. Возглавляет территориальный комитет профсоюза, его президиум, созывает пленумы территориального комитета, заседания президиума, предлагает повестку дня, определяет дату и место проведения; организует их подготовку, председательствует на заседаниях президиума, пленумах теркома профсоюза; подписывает принятые ими постановления и осуществляет контроль за их исполнением.
5.25. Несет ответственность за организацию делопроизводства, достоверность статистических отчетов и других документов, своевременность представления их вышестоящим органам профсоюза, за сохранность документов и сдачу их в установленном порядке в архив.
5.26. Исполняет другие функции для обеспечения деятельности территориальной организации профсоюза, если они не являются исключительной компетенцией конференции, пленума или президиума теркома профсоюза.
6. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА:
6.1. Избирается и отчитывается о своей работе одновременно с выборами руководящих органов территориальной организации Профсоюза на срок полномочий теркома профсоюза.
Ежегодно осуществляет проверку соответствия расходования финансовых средств, находящихся в распоряжении территориальной профорганизации, требованиям Устава Профсоюза.
6.2. Порядок и содержание работы ревизионной комиссии определяются Уставом профсоюза, Положением о ревизионной комиссии профсоюза.
6.3. Основными направлениями деятельности являются:
- контроль за формированием и использованием фонда денежных средств и имущества, которые находятся в распоряжении территориальной организации Профсоюза;
- контроль за исполнением решений конференции, состоянием делопроизводства, рассмотрением обращений, жалоб и предложений членов профсоюза.
6.4. Члены ревизионной комиссии могут принимать участие в заседаниях президиума и пленумов теркома профкома с правом совещательного голоса.
Членами ревизионной комиссии не могут быть избраны штатные работники теркома профсоюза и руководящие работники предприятия, учреждения, организации, по отношению к которому терком профсоюза является объединенным профсоюзным органом.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА:
7.1. Территориальная организация профсоюза может прекратить свою деятельность вследствие реорганизации или ликвидации (самороспуска, принудительного роспуска).
При реорганизации территориальной организации профсоюза все ее права и обязательства переходят к правопреемнику.
7.2. Решение о прекращении деятельности или реорганизации территориальной организации принимает конференция данной организации большинством не менее 3/4 голосов от количества избранных делегатов в соответствии с п.7.4.8. Устава профсоюза.
7.3. Территориальная организация профсоюза ликвидируется по инициативному решению Центрального комитета профсоюза на конференции делегатов от первичных организаций профсоюза, состоящих на учете в данной территориальной организации, в соответствии с утвержденной решением ЦК профсоюза нормой представительства.
