Архів новин
Сегодня в Киеве, в большом зале Федерации профсоюзов Украины проходит Всеукраинское совещание председателей первичных организаций Профсоюза работников угольной промышленности Украины и IV Пленум ЦК профсоюза, которые рассматривают ход выполнения требований, выдвинутых Профсоюзом угольщиков органам власти 27 февраля 2009 года.
Из выступлений председателя Профсоюза угольщиков Виктора Турманова, профлидеров и рабочих шахт из различных угольных регионов Украины понятно - несмотря на оптимистические отчеты руководства Минуглепрома и членов правительства, на предприятиях отрасли сохраняется сложная социально-экономическая ситуация.
Участники совещания и Пленума отмечают, что под угрозой проведения массовых акций протеста шахтеров, протестных выступлений работников шахтостроительного комплекса Украины, организованных Укруглепрофсоюзом, Правительство и Минуглепром предприняли ряд мер по выполнению требований Профсоюза. Так, на большинстве предприятий отрасли (хоть и с запозданием) была выплачена текущая заработная плата, частично погашена задолженность по ней прошлых периодов. Состоялось несколько совещаний у Премьер-министра Украины, заседаний Кабинета Министров, посвященных решению проблем угольной промышленности. Намечены меры по улучшению уровня расчетов за отгруженный потребителям уголь, по подготовке решения возможного увеличения бюджетной господдержки на себестоимость угольной продукции, направлено часть средств Стабилизационного фонда на погашение задолженности по заработной плате шахтостроителям, приобретение бытового угля для ликвидируемых угольных предприятий и др. Были приняты соответствующие постановления и распоряжения, в отрасль ежемесячно стали поступать дополнительные 350 млн. грн.
Этим Кабинет Министров Украины фактически признал правоту Профсоюза и частично удовлетворил выдвинутые им требования в части увеличения финансирования из госбюджета предприятий отрасли. Но даже такого объема господдержки в 2009 году не хватит на выплату заработной платы трудящимся, по минимальным расчетам Минуглепрома на эту статью расходов угольной промышленности требуется изыскать еще 4 млрд. 110 млн. грн.
При этом Укруглепрофсоюз и работников отрасли беспокоит надежность источников поступления средств, так как сегодня управление финансовыми потоками происходит в ручном режиме, когда ни предприятия, ни даже отраслевое министерство не знают, как будет финансироваться отрасль в дальнейшем, откуда будут браться средства на выплату зарплаты. И если чистый заработок трудящимся на руки выплачивается, то все обязательные отчисления и платежи с зарплаты не производятся, в результате чего работники отрасли столкнуться с многочисленными проблемами при выходе на пенсию, страдают бюджеты шахтерских городов и угольных регионов.
К тому же практически прекратилось развитие отрасли. В течение января – марта 2009 г. на объектах капитального строительства в целом освоено лишь 32 млн. грн. (для сравнения, за тот же период прошлого года эта цифра составляла 139 млн.).
Продолжают игнорироваться решения, принятые на заседании Координационного совета по урегулированию кризисных ситуаций в угольной промышленности, проведенного Премьер-министром Украины Ю. Тимошенко 13 ноября 2008 года по требованиям Укруглепрофсоюза. Кабинет Министров не принял акт о предупреждении финансового кризиса в угольной промышленности; не рассмотрел предложения о распространении на предприятия угольной промышленности на период выхода из кризиса преференций, предоставленных предприятиям горно-металлургического комплекса. Не подготовлен и межотраслевой Меморандум совместных действий по предупреждению кризисных ситуаций в угольной промышленности.
Перед ГП не погашена задолженность за отгруженный уголь, которая по состоянию на 15 апреля составляла 761 млн. грн. При сдерживаемой цене на уголь, так и не снижены тарифы на его перевозку, а также электроэнергию, потребляемую угольными предприятиями. До сих пор не предприняты радикальные меры по ограничению ввоза в Украину импортного угля.
Несбалансированность отрасли приводит к тому, что почти все полученные средства предприятия расходуют исключительно на выплату зарплаты, оставаясь без средств на развитие. Уже сегодня выбытие лав на 35% опережает их ввод, что вскоре может привести к остановке многих шахт.
Также правительством не обеспечены правовые и финансово-экономические условия для выполнения в полном объеме Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда». Не реализовано положение Закона о 10% налогообложении доходов шахтеров, на подавляющем большинстве предприятий не выполняется положение о 30% повышении тарифных ставок. Из-за того, что Кабмин так и не разработал порядок компенсации за оплату электроэнергии, газа и центрального отопления лицам, имеющим право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, но проживающим в домах с центральным отоплением, работники отрасли не могут получить эту компенсацию.
Выполнение требований Укруглепрофсоюза по внесению кардинальных изменений в Государственный бюджет Украины на 2009 год в части увеличения реальных расходов на угольную промышленность сегодня жизненно необходимо отрасли. Решение Правительства направлять ежемесячно 350 млн. грн. из Стабфонда на статью господдержка на себестоимость (выплата заработной платы) шахтерам и 24 млн. грн. на погашение задолженности по зарплате шахтостроителям ставит углепром перед фактом - оставшихся 1 млрд. 476 млн. грн. (в Стабилизационном фонде на угольную промышленность предусмотрено 5 млрд. грн.) будет явно недостаточно для решения задач по строительству и техническому перевооружению шахт. К тому же финансирование охраны труда и техники безопасности шахтеров также урезано почти в 3 раза от необходимого уровня.
Свидетельством катастрофического положения в отрасли является резкое падение объемов угледобычи, которое по сравнению с прошлым годом только за 1 квартал 2009 г. составило свыше 1,2 млн. тонн.
При этом, вместо принятия реальных мер по выводу отрасли из кризиса, Минуглепром предлагает предприятиям угольной промышленности такие «испытанные» рецепты как экономия на социальных выплатах, заработной плате, сокращение численности персонала и рабочего времени.
О дальнейшем ходе и принятых решениях Всеукраинского совещания председателей первичных организаций Укруглепрофсоюза и IV Пленума ЦК профсоюза Вы сможете узнать из наших следующих материалов.
