Архів новин
23 Жовтня 2025
Заява 14 українських членських організацій глобального союзу INDUSTRIALL та Європейської профспілки INDUSTRIALL щодо законопроєкту України №10147 «Про безпеку та здоров’я працівників на роботі»
За результатами спільної зустрічі за сприяння Глобального Союзу INDUSTRIALL та Європейської Профспілки INDUSTRIALL 14 жовтня 2025 року 14 українських галузевих промислових профспілок закликали Верховну Раду України, народних депутатів не ухвалювати законопроєкт №10147 у поточній редакції, а направити його на доопрацювання з обов'язковим залученням профспілок, експертів МОП і Європейського Союзу.
У Заяві профспілок зазначено:
- запропонований урядом проєкт № 10147 в першому читанні не погоджений Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні, що підтверджує відсутність належного соціального діалогу та є порушенням чинного законодавства. Професійні спілки є повноважними представниками працівників і захисниками їх трудових, соціально-економічних прав та інтересів в органах державної влади та місцевого самоврядування, у відносинах з роботодавцем, а також з іншими об'єднаннями громадян згідно з Частиною 2 ст. 243 КЗпП. Проте, зініційовані поправки та пропозиції профспілкової сторони були проігноровані при підготовці тексту законопроєкту до другого читання.
- «євроінтеграційний» проєкт №10147 суперечить загальним принципам Директиви Ради ЄС 89/391/ЄЕС, зокрема, в частині вимог до покращень в робочому середовищі та невизнання допустимим будь-якого зниження рівнів безпеки, гігієни та охорони здоров'я на робочих місцях, що вже досягнуті в державі. Навпаки, він створює ризики зниження існуючих стандартів соціального захисту, практик профспілкового контролю за умовами праці на робочих місцях та взагалі у взаємовідносинах між працівниками і роботодавцями у сфері безпеки та гігієни праці.
- нова редакція норми, що профспілка може представляти працівників лише у разі, якщо вона об'єднує не менше 25 відсотків персоналу, є фактичним виключенням профспілок із поняття «представники працівників» і позбавленням законного права здійснювати громадський контроль за дотриманням законодавства у сфері охорони праці. Така норма суперечить Конвенціям МОП №87, №98, №135, а також Конституції України, КЗпП та Закону «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», та надає можливість для роботодавців створювати «жовті профспілки» або призначати представників працівників на свій розсуд. Крім того, фактично сформульовані положення законопроєкту скасовують принцип державної політики щодо повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці та обов'язковість закріплення в законі гарантії права працівників на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці, тоді коли наші робітники часто вимушені працювати в важких та шкідливих умовах праці за застарілими технологіями на зношеному обладнанні, і, зокрема, в умовах війни.
- чинний Закон України «Про охорону праці» був розроблений за участю МОП. Прийняття законопроєкту № 10147 в запропонованій редакції призведе до правової невизначеності пов'язаних з ним значного обсягу правових актів і створить ризики законодавчо неврегульованих взаємовідносин між працівниками та роботодавцем. Крім того, законопроєкт №10147 не вирішує проблему недостатньої дієздатності Державної служби України з питань праці, оскільки вона не має повноважень, передбачених Конвенціями МОП №81 та №129.
Зважаючи на вищезазначене, профспілки України - членські організації INDUSTRIALL та Європейської Профспілки INDUSTRIALL
ЗАКЛИКАЮТЬ:
1. Верховну Раду України, народних депутатів не ухвалювати законопроєкт №10147 у поточній редакції, а направити його на доопрацювання з обов'язковим залученням профспілок, експертів МОП і Європейського Союзу.
2. Верховну Раду України та Уряд держави забезпечити захист фундаментальних прав, основоположних питань безпеки та здоров'я працівників, що є ключовими складовими трудових відносин і мають бути належним чином відображені в новому Трудовому кодексі України, який розробляється за участі соціальних партнерів і експертів МОП.
3. Європейську Комісію та Європейський Парламент звернути увагу на те, що ухвалення законопроєкту №10147 у його нинішній редакції поставить під загрозу процес євроінтеграції України, адже низка його норм порушує європейське законодавство і принципи гідної праці. Це може стати перешкодою для подальшого просування України на шляху до членства в ЄС, оскільки законопроєкт підриває основи соціального діалогу. Як зазначалось вище, текст до першого читання було внесено без врахування пропозиції Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні та не погоджено Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні.
4.МОП надати допомогу щодо забезпечення повної відповідності трудового законодавства України, яке розробляється, до міжнародних стандартів. З червня 2022 року МОП додала до «Декларації про основоположні принципи та права в праці (1998)» безпеку та здоров'я працівників як п'ятий основоположний принцип і право на роботі. Це означає, що захист працівників від травм і захворювань, пов'язаних з роботою, більше не є опцією, а є необхідним базовим правом людини.
5.Усі вищезазначені інституції та організації підтримати українські профспілки у захисті права працівників на безпечні та здорові умови праці у процесі європейської інтеграції.
Маємо надію, що гідна праця, соціальний діалог і взаємоповага до соціальних партнерів - ці наріжні камені європейського вибору України - поділяють усі учасники процесу євроінтеграції України.
Заяву ухвалили:
Профспілка працівників атомної енергетики та промисловості України (Голова Валерій Матов)
Профспілка металургів та гірників України (Голова Богдан Оверковський)
Профспілка працівників вугільної промисловості України (Голова Андрій Зимін)
Незалежна профспілка гірників України (Голова Михайло Волинець)
Профспілка працівників енергетики та електротехнічної промисловості України (Голова Олександр Давиденко)
Профспілка працівників нафтогазової промисловості України (Голова Володимир Дмитришин)
Профспілка працівників хімічної та нафтохімічної промисловості України (Голова Микола Мицько)
Профспілка працівників авіабудування та машинобудування України (Голова Ярема Жугаєвич)
Профспілка працівників оборонної промисловості України (Голова Фарит Губайдуллін)
Профспілка працівників радіоелектроніки та машинобудування України (Голова Григорій Ольховець)
Профспілка автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України (Голова Василь Дудник)
Профспілка працівників машинобудування та металообробки (Голова Євген Ейсмонт)
Профспілка машинобудівників та приладобудівників України (Голова Дмитро Ларін)
Профспілка працівників суднобудування України (Голова Оксана Потапко)
Джерело : ФПУ
У Заяві профспілок зазначено:
- запропонований урядом проєкт № 10147 в першому читанні не погоджений Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні, що підтверджує відсутність належного соціального діалогу та є порушенням чинного законодавства. Професійні спілки є повноважними представниками працівників і захисниками їх трудових, соціально-економічних прав та інтересів в органах державної влади та місцевого самоврядування, у відносинах з роботодавцем, а також з іншими об'єднаннями громадян згідно з Частиною 2 ст. 243 КЗпП. Проте, зініційовані поправки та пропозиції профспілкової сторони були проігноровані при підготовці тексту законопроєкту до другого читання.
- «євроінтеграційний» проєкт №10147 суперечить загальним принципам Директиви Ради ЄС 89/391/ЄЕС, зокрема, в частині вимог до покращень в робочому середовищі та невизнання допустимим будь-якого зниження рівнів безпеки, гігієни та охорони здоров'я на робочих місцях, що вже досягнуті в державі. Навпаки, він створює ризики зниження існуючих стандартів соціального захисту, практик профспілкового контролю за умовами праці на робочих місцях та взагалі у взаємовідносинах між працівниками і роботодавцями у сфері безпеки та гігієни праці.
- нова редакція норми, що профспілка може представляти працівників лише у разі, якщо вона об'єднує не менше 25 відсотків персоналу, є фактичним виключенням профспілок із поняття «представники працівників» і позбавленням законного права здійснювати громадський контроль за дотриманням законодавства у сфері охорони праці. Така норма суперечить Конвенціям МОП №87, №98, №135, а також Конституції України, КЗпП та Закону «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», та надає можливість для роботодавців створювати «жовті профспілки» або призначати представників працівників на свій розсуд. Крім того, фактично сформульовані положення законопроєкту скасовують принцип державної політики щодо повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці та обов'язковість закріплення в законі гарантії права працівників на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці, тоді коли наші робітники часто вимушені працювати в важких та шкідливих умовах праці за застарілими технологіями на зношеному обладнанні, і, зокрема, в умовах війни.
- чинний Закон України «Про охорону праці» був розроблений за участю МОП. Прийняття законопроєкту № 10147 в запропонованій редакції призведе до правової невизначеності пов'язаних з ним значного обсягу правових актів і створить ризики законодавчо неврегульованих взаємовідносин між працівниками та роботодавцем. Крім того, законопроєкт №10147 не вирішує проблему недостатньої дієздатності Державної служби України з питань праці, оскільки вона не має повноважень, передбачених Конвенціями МОП №81 та №129.
Зважаючи на вищезазначене, профспілки України - членські організації INDUSTRIALL та Європейської Профспілки INDUSTRIALL
ЗАКЛИКАЮТЬ:
1. Верховну Раду України, народних депутатів не ухвалювати законопроєкт №10147 у поточній редакції, а направити його на доопрацювання з обов'язковим залученням профспілок, експертів МОП і Європейського Союзу.
2. Верховну Раду України та Уряд держави забезпечити захист фундаментальних прав, основоположних питань безпеки та здоров'я працівників, що є ключовими складовими трудових відносин і мають бути належним чином відображені в новому Трудовому кодексі України, який розробляється за участі соціальних партнерів і експертів МОП.
3. Європейську Комісію та Європейський Парламент звернути увагу на те, що ухвалення законопроєкту №10147 у його нинішній редакції поставить під загрозу процес євроінтеграції України, адже низка його норм порушує європейське законодавство і принципи гідної праці. Це може стати перешкодою для подальшого просування України на шляху до членства в ЄС, оскільки законопроєкт підриває основи соціального діалогу. Як зазначалось вище, текст до першого читання було внесено без врахування пропозиції Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні та не погоджено Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні.
4.МОП надати допомогу щодо забезпечення повної відповідності трудового законодавства України, яке розробляється, до міжнародних стандартів. З червня 2022 року МОП додала до «Декларації про основоположні принципи та права в праці (1998)» безпеку та здоров'я працівників як п'ятий основоположний принцип і право на роботі. Це означає, що захист працівників від травм і захворювань, пов'язаних з роботою, більше не є опцією, а є необхідним базовим правом людини.
5.Усі вищезазначені інституції та організації підтримати українські профспілки у захисті права працівників на безпечні та здорові умови праці у процесі європейської інтеграції.
Маємо надію, що гідна праця, соціальний діалог і взаємоповага до соціальних партнерів - ці наріжні камені європейського вибору України - поділяють усі учасники процесу євроінтеграції України.
Заяву ухвалили:
Профспілка працівників атомної енергетики та промисловості України (Голова Валерій Матов)
Профспілка металургів та гірників України (Голова Богдан Оверковський)
Профспілка працівників вугільної промисловості України (Голова Андрій Зимін)
Незалежна профспілка гірників України (Голова Михайло Волинець)
Профспілка працівників енергетики та електротехнічної промисловості України (Голова Олександр Давиденко)
Профспілка працівників нафтогазової промисловості України (Голова Володимир Дмитришин)
Профспілка працівників хімічної та нафтохімічної промисловості України (Голова Микола Мицько)
Профспілка працівників авіабудування та машинобудування України (Голова Ярема Жугаєвич)
Профспілка працівників оборонної промисловості України (Голова Фарит Губайдуллін)
Профспілка працівників радіоелектроніки та машинобудування України (Голова Григорій Ольховець)
Профспілка автомобільного та сільськогосподарського машинобудування України (Голова Василь Дудник)
Профспілка працівників машинобудування та металообробки (Голова Євген Ейсмонт)
Профспілка машинобудівників та приладобудівників України (Голова Дмитро Ларін)
Профспілка працівників суднобудування України (Голова Оксана Потапко)
Джерело : ФПУ
